2014江西招警考試申論模擬試卷:養(yǎng)老問題
(滿分：100分 時限：150分鐘)
一、注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。
2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙留在桌上，
在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
二、作答資料
1.根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個國家或地區(qū)人口中60歲及以上人口所占比例超過 10%或65歲及以上人口所占比例超過7%，該國或地區(qū)就屬于人口老齡化的國家或地區(qū)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速增長和醫(yī)療水平的不斷提高，我國于1999年進(jìn)入人口老齡化社會，同時也成為老年人口數(shù)量最多的國家。建國初期，我國總共有60歲以上老年人口2485萬人，占總?cè)丝诒戎氐?.5%;自70年代起，我國人口的發(fā)展出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。1970年至 1990年，老年人口在總?cè)丝谥械谋壤骄磕晏岣?.09個百分點，到1990年，60歲老年人口總量達(dá)到6314萬人，占總?cè)丝诒戎氐?.6%;2000年的“五普”結(jié)果顯示，60歲及以上老年人口比和65歲及以上老年人口比分別達(dá)到了10.45%和7.09%;2005年，老年人口總量迅速增到10045萬人，這一數(shù)字相當(dāng)于老齡人口位于世界第二的印度的2倍，第三的美國的2.5倍左右，比西歐各國老齡人口的總和還多。與之前相比，增長速度平均每年高達(dá)2.8%，65歲及以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%;據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國目前60歲及以上老年人口已達(dá)1.7765億，65歲及以上老年人口達(dá)1.1883億。據(jù)專家預(yù)測，2014年，我國老年人總數(shù)將超過2個億，接近經(jīng)合組織國家1990年18.6%的水平，高于2020年時的周邊國家孟加拉國、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、泰國、越南。2025 年達(dá)到3個億。到2050年將增加到4個億。之后一直維持在3至4億的規(guī)模。21世紀(jì)前半葉，我國老年人平均增長率將超過 2.3%，如此快速的增長速度在世界人口老齡化歷史上也是十分罕見的。
2.西方發(fā)達(dá)國家基本都是在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的前提下才進(jìn)入老齡社會的，或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展、出生率下降和人口老齡化三者大致是同步的，屬于先富后老或富老同步。而我國是在1999 年經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡化社會的，當(dāng)時我國人均國民生產(chǎn)總值僅達(dá)780美元，而發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入人口老齡時期人均國民生產(chǎn)總值一般都在5000～10000美元，我國屬于典型的未富先老。據(jù)統(tǒng)計，2005 年，我國人均國民生產(chǎn)總值僅為1703美元，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人口老齡化增長速度，如此脆弱的物質(zhì)基礎(chǔ)難以應(yīng)對我國當(dāng)前嚴(yán)峻的老齡化形勢。
劉女士今年50歲，在基層工商局工作20年后于2010年正式辦理內(nèi)退，按規(guī)定她每月可以拿到1100多元退休金。如果根據(jù)第六次人口全國人口普查得出的我國人口平均預(yù)期壽命74.83歲計算，今后的24年她總共可以拿到近31.68萬元退休金。而全國還有數(shù)以億計的退休職工將以這種方式獲得退休后的生活來源。勞動和社會保障部透露，在退休人員以每年6%的速度遞增的情況下，養(yǎng)老保險個人賬戶空賬正以每年1000億元的規(guī)模增加。與此同時,目前我國80%以上的勞動者基本沒有養(yǎng)老保險。據(jù)統(tǒng)計，1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13:1，而到2003年，這個比例已經(jīng)變到3:1，預(yù)計到2020年，領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休者將超過l億人，屆時撫養(yǎng)比例將達(dá)到2.5:1。對我國而言將是不堪重負(fù)的。老年人群是醫(yī)療衛(wèi)生資源的主要消費對象。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍。老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍，可是我國衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展較經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,老年人看病難、看病貴的問題尤為突出。
