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2013年四川招警考試申論模擬試題及答案(1)

  6.已經(jīng)在印染廠工作好幾年的邱其良,表現(xiàn)其實(shí)很不錯。然而2009年7月,他還是辭掉了這份工作,決定到清遠(yuǎn)技校學(xué)習(xí)半年汽車修理,然后換一個工作環(huán)境。對于將來,邱其良自己有了打算:“有了一技之長,我就要到廣州這些大城市去闖一闖!

  如今,在各類農(nóng)民工培訓(xùn)中心,學(xué)技能、做城里人成為一張張年輕面孔的共同夢想。經(jīng)過培訓(xùn)的新型農(nóng)民工正加快轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄凸と耍岣吡司蜆I(yè)能力和工資待遇。

  來自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖說,培訓(xùn)改變了他的人生。2003年初中畢業(yè)后,小廖選擇南下,開始了自己的打工歲月。在工廠做過普工,做過商場售貨員,輾轉(zhuǎn)多份工作后,她決定參加技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)一技之長。2007年前后,小廖參加職業(yè)培訓(xùn),考取了服務(wù)業(yè)內(nèi)的一個從業(yè)資格證書,2009年通過深圳市招調(diào)工考試,終于結(jié)束了自己“來深建設(shè)者”的身份,擁有了深圳市的戶籍。由于自己的勤奮和努力,2008年她開始成為“可頒坊”連鎖店的店長。目前,她又報(bào)考了自考大專學(xué)歷,要學(xué)的是行政管理專業(yè)。小廖說,她的大弟弟也考取了電工證,也成為了一個小區(qū)的電工。

  和第一代農(nóng)民工大多靠沒有多少技術(shù)含量的體力勞動在城里打拼不同,新生代農(nóng)民工對技能培訓(xùn)消費(fèi)的欲望強(qiáng)烈。他們希望通過培訓(xùn),掌握技能,得到技術(shù)性強(qiáng)、收入高的工作。技能“淘金”已成共識,新生代農(nóng)民工和父輩農(nóng)民工思想的差異,使他們的出路更寬廣。

  7.“請問企業(yè)給交保險嗎?用不用加班啊?”這經(jīng)常是應(yīng)聘者問覃智理的第一句話。覃智理是深圳市龍崗區(qū)大鵬街道某化工企業(yè)的招聘培訓(xùn)主管,他告訴記者,新一代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比,維權(quán)意識更強(qiáng)。

  “40歲以上的農(nóng)民工的特點(diǎn)是,吃苦耐勞,主要圖的是工資,喜歡加班,因?yàn)榧影喙べY高。”覃智理說,80后的農(nóng)民工尤其是最近涌現(xiàn)出來的90后的農(nóng)民工,更加注重維護(hù)自己的權(quán)益和應(yīng)得的各類保障。

  24歲的周維初中畢業(yè)后就外出打工,在廣東工作已經(jīng)5年了,先后干過銷售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經(jīng)歷是電子加工,因?yàn)榻?jīng)常要加班至半夜,他覺得自己的權(quán)益無法保障,于是“炒”了老板!拔覍べY要求不高,月薪1000多元就行了,但不能總加班,能交各類保險的穩(wěn)定工作最好!迸c工資相比,周維顯然對自己的工作環(huán)境更加注重,他告訴記者,自己1000多元的收入雖然攢不了錢,但是家里不用他寄錢。與為了養(yǎng)家糊口而出來打工的老一代農(nóng)民工相比,他們更有底氣向沒日沒夜地加班并且加班費(fèi)很低的血汗工廠說“不”。周維打算,先找一份工作安定下來,不用花家里的錢,然后再一步一步圖發(fā)展。

  8.2010年2月26日,在深圳市龍崗區(qū)南灣瑞豐手袋廠的廠門前,河南小伙子小孫正在和保安閑聊著。

  這個三年前來到深圳龍崗打工的年輕小伙子,到現(xiàn)在已經(jīng)換了10多家企業(yè)。如今,在這個手袋廠工作尚不到半年時間,“我又不想做了”,他告訴記者,自己在手袋廠是一線普工,這工作太苦太累收入也低,更關(guān)鍵的是沒什么發(fā)展前途,自己想尋找發(fā)展前景好點(diǎn)的職業(yè),但是覺得比較難。在一片經(jīng)濟(jì)回暖和用工短缺聲中,小孫感到很迷茫。在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)像河南小伙子小孫那樣頻繁跳槽的新生代農(nóng)民工并非少數(shù),對于跳槽的原因,他們給出一個類似的答案:要“飯碗”更要有發(fā)展。

  “昨天去佛山,今天去東莞,明天可能又去惠州”,這是老李對兒子李安強(qiáng)的評價。老李來自江西宜春,在廣東打工已經(jīng)有9個年頭了。他告訴記者,他們這一代人進(jìn)城打工的目的很簡單,就是盡可能多地掙錢,然后將錢寄回家,讓在農(nóng)村的老婆孩子過得好一點(diǎn)。等到將來自己老了干不動的時候,能回到農(nóng)村舒舒服服地養(yǎng)老。

  但是,作為年輕一代,兒子李安強(qiáng)已不滿足于此,現(xiàn)在進(jìn)城打工,掙錢固然重要,但更重要的是學(xué)習(xí)技術(shù)和尋找發(fā)展空間!拔蚁M鼙M早地融入城市生活中,在城里找到立足之地!崩畎矎(qiáng)對未來有著自己的規(guī)劃!叭绻麔徫挥星巴荆词共唤o錢,從學(xué)徒做起,我也愿意!崩畎矎(qiáng)說,做普工學(xué)不到東西,沒有發(fā)展空間。自己頻繁跳槽,是為了找到有發(fā)展前途的崗位。

  記者了解到,新生代農(nóng)民工在就業(yè)觀念上與老一代農(nóng)民工差異甚多。老一代農(nóng)民工屬于生存型農(nóng)民工,為養(yǎng)家糊口到城市打工,心里明A自己只是城市的“過客”。但新一代農(nóng)民工屬于發(fā)展型農(nóng)民工,他們不缺吃穿,進(jìn)入城市是為了尋求更好的發(fā)展,想一心脫離“農(nóng)門”入“城門”。 9.“寧愿在深圳撿垃圾,我也不愿意回家種地”。在采訪中,來自湖南省懷化市洪江區(qū)的80后農(nóng)民工小廖對記者說,她的老家在湖南懷化的鄉(xiāng)下,由于地理?xiàng)l件和交通的限制,“村里多為LlJ地,農(nóng)田和土地較為缺乏”;另一方面,“村里的大多數(shù)人也都外出打工,即便回到家里也沒有多少人了,不好玩”。

  在粵東饒平縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn),記者了解到,許多新生代農(nóng)民工都有初中或者高中的文化水平,他們不愿意像文盲或小學(xué)畢業(yè)的父輩那樣從事農(nóng)活。然而,廣大的農(nóng)村和落后的地區(qū)并沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在老家很少有“體面”的職業(yè)供他們選擇?梢哉f,新生代農(nóng)民工對農(nóng)村已經(jīng)有點(diǎn)“水土不服”。而另一方面,改革開放之后,農(nóng)村生活的相對改善,新生代農(nóng)民工不用像老一代農(nóng)民工那樣負(fù)擔(dān)養(yǎng)家糊口的重任,也為他們自由選擇職業(yè)創(chuàng)造了條件!白叱鋈ァ背闪怂麄児餐倪x擇。

  然而,對于新生代農(nóng)民工來說,要融入城市他們卻有很長的路要走。來自湖南省衡山縣嶺坡鄉(xiāng)的周云峰從1992年就開始了南下打工的生涯,從一線普工干起,到如今的一個廠的負(fù)責(zé)人,他一路用勤勞和才智走出自己的軌跡。然而,他依然覺得自己無法在這個城市立足,“房價這么高,我根本買不起房。并且城市的生活成本也太大,手頭總是覺得很緊!敝茉品逭f。

  對于更多的農(nóng)民工來說,他們的收入可能要比周云峰還低,一個農(nóng)民到珠三角務(wù)工,一般情況下每個月只有1000多元的收入!白〉迷俨蠲總月的房租總要三四百塊錢吧?吃得再差也總要幾百塊的開銷吧?再加上上下班坐車、打電話、買幾件衣服、偶爾生一兩次病,一年能攢多少錢?!”周云峰告訴記者,一個農(nóng)民工如果要在城市維持一個家庭,并在那里立足,那是件很難的事。

  同時,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制,附著在市民光環(huán)下的教育、醫(yī)療、社會保險、住房等等權(quán)利和福利,對他們來說都遙不可及。

  廣東農(nóng)村政策研究中心主任江惠生指出,新生代農(nóng)民工群體基本上是城市上的孤島,他們生活在城市中,卻無法融人城市文化。他們的生活、社會交往都沒有融入城市里來。

  10.一直關(guān)注農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的全國人大代表、青島港集團(tuán)有限公司董事局主席常德傳倡議,應(yīng)大力加大新生代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)。

  常德傳代表認(rèn)為從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢來看,新生代農(nóng)民工的非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)工人化及其整體素質(zhì)的提高是我國工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級的基本條件。特別是中國要從一個制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強(qiáng)國,更取決于勞動者整體素質(zhì)的提高。因此,搞好新生代農(nóng)民工的培訓(xùn),不斷提高他們的素質(zhì)與改革戶籍制度,讓他們?nèi)谌氤鞘、安居樂業(yè)是相輔相成的。

  常德傳代表建議切實(shí)提高新生代農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。中國工會上百萬個基層工會,應(yīng)充分發(fā)揮工會的大學(xué)校作用,協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定,提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),用于職工在職教育培訓(xùn)。當(dāng)前在職教育培訓(xùn),要突出新生代農(nóng)民工群體,有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平,使之適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。在農(nóng)民工達(dá)到一定數(shù)量的地區(qū),工會應(yīng)設(shè)立新生代農(nóng)民工學(xué)校:辦學(xué)模式應(yīng)根據(jù)各地情況采取多樣化形式。

  他還建議要注重新生代農(nóng)民工的政治素質(zhì)提升和心理健康教育。由于年齡偏小,新生代農(nóng)民工容易出現(xiàn)價值體系的混亂和選擇的偏差,因此基層組織和企業(yè)黨團(tuán)需要加大對新生代農(nóng)民工社會主義核心價值體系的教育和心理健康的關(guān)注,著力提升他們的政治素質(zhì)和健康從業(yè)指數(shù),實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工向城市化的和諧推進(jìn)。

  11.從2008年到2009年,有“農(nóng)民工司令”之稱的深圳全順人力資源公司董事長張全收代表經(jīng)歷了從“返鄉(xiāng)潮”到“民工荒”的起起伏伏。“去年國際金融危機(jī)時,我?guī)缀跽扉_著車到處求爺爺告奶奶地找企業(yè)收人,而這幾天用工企業(yè)天天追著我要人,手機(jī)都快被打爆了!

  據(jù)了解,進(jìn)入2009年12月,來找張全收要人的企業(yè)絡(luò)繹不絕,企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺。而春節(jié)過后,這種短缺變得更加明顯!艾F(xiàn)在的問題是越來越多的企業(yè)找我要人,但找不到人!

  針對農(nóng)民工就業(yè)難和企業(yè)“民工荒”的兩難問題,曾經(jīng)是農(nóng)民工的山東泰安東方計(jì)算機(jī)學(xué)校校長王元成代表認(rèn)為,要提供實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn),用新思路來解決農(nóng)民工的就業(yè)和發(fā)展問題。

  在山東泰安市,王元成創(chuàng)辦的“進(jìn)城務(wù)工青年之家”“草根熱線”“打工網(wǎng)站”等得到了社會的盛贊。他認(rèn)為,關(guān)心農(nóng)民工不能僅僅停留在“噓寒問暖”上,要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需求,按照不同的就業(yè)意向,分別提供實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)要從“一鍋炒”走向?qū)I(yè)化,從單一化走向多樣化,從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育。三變化,在一定程度上造成并加劇了“民工荒”。據(jù)了解,目前我國農(nóng)民工有2.3億至2.4億人,其中“80后”占一半左右,“90后”有4000多萬人。這些拖著拉桿箱的新生代農(nóng)民工,不再滿足于“出大力、流大汗”的體力打拼,更愿意以技能淘金。

  中國紅十字會曲阜醫(yī)院院長姜健代表認(rèn)為,形成上述問題的原因是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級中,廣大農(nóng)民工的就業(yè)能力和素質(zhì)受到挑戰(zhàn),難以勝任新的工作崗位。為此,她提出了四點(diǎn)建議:一是將農(nóng)民工教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算,構(gòu)筑起以政府投入為主、用人單位為輔、農(nóng)民工個人少量負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。二是整合培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。三是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。四是農(nóng)民工勞務(wù)輸出地和輸入地的政府部門要通力合作,共同負(fù)起責(zé)任,提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。

  “農(nóng)民工結(jié)構(gòu)的這一變化,能倒逼企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級!睆V東省人力資源和社會保障廳廳長歐真志代表說,“針對這一變化,各地要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立和完善人力資源優(yōu)化配置的機(jī)制,扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)和勞動力雙轉(zhuǎn)移,緩解當(dāng)前企業(yè)招工難問題!睔W真志認(rèn)為,城鎮(zhèn)的戶籍、住房、社保等問題是制約農(nóng)民工長期穩(wěn)定就業(yè)的瓶頸,為使農(nóng)民工安居樂業(yè),必須統(tǒng)籌考慮,打破這些瓶頸。同時,要建立綜合服務(wù)保障體系,把就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸,使在外工作的農(nóng)民工無后顧之憂,真正安定下來。

  安徽阜陽市市長孫云飛代表認(rèn)為,中小城市人口飽和度較低,自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要勞動力,在應(yīng)對新生代農(nóng)民工市民化問題上能大有可為,一舉多得。他認(rèn)為,首先,中小城市發(fā)展迅猛,急需新增勞動力注入。其次,中小城市吸納新生代農(nóng)民工為市民,可以解決中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中長期存在的問題。

  山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明代表認(rèn)為,為使農(nóng)民工安心工作,持續(xù)成長,必須統(tǒng)籌考慮,打破城鎮(zhèn)戶籍、住房、社保等瓶頸。

  “加強(qiáng)針對性和實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn),是破解農(nóng)民工就業(yè)難題的一劑良方!睆垙(fù)明代表建議各級政府繼續(xù)加大資金投入比例,切實(shí)把農(nóng)民工培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)公益事業(yè)來抓。企業(yè)也要參與農(nóng)民工培訓(xùn),使培訓(xùn)更有針對性。

  三、申論要求

  1.請結(jié)合給定材料6、7、8,概括新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工的區(qū)別。(15分)要求:準(zhǔn)確、簡明。不超過250字。

  2.有人說新生代農(nóng)民工似乎正在成為一個同時疏離于城市和鄉(xiāng)村的夾心層。請談?wù)勀銓@句話的理解。(20分)

  要求:分析全面,條理清晰,不超過300字。

  3.依據(jù)給定材料中新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)狀,請談?wù)勅绾瓮七M(jìn)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。(25分)

  要求:(1)內(nèi)容全面,有針對性;

  (2)條理清楚,表達(dá)簡明,不超過400字。

  4.參考給定材料,圍繞“新生代農(nóng)民工”,自選角度,自擬題目,寫一篇文

  章。(40分)

  要求:(1)思想深刻,觀點(diǎn)明確;

  (2)內(nèi)容充實(shí),結(jié)構(gòu)完整,語言暢達(dá);

  (3)總字?jǐn)?shù)9001100字。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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