答案：
1.【答案提示】
第一，新生代農(nóng)民工對技能培訓(xùn)消費的欲望強烈。他們希望通過培訓(xùn)，掌握技能，得到技術(shù)性強、收入高的工作。這和第一代農(nóng)民工大多靠沒有多少技術(shù)含量的體力勞動在城里打拼有很大不同。
第二，新生代農(nóng)民工維權(quán)意識更強，他們更有底氣向沒日沒夜地加班并且加班費很低的血汗工廠說“不”。這是與為了養(yǎng)家糊口，而出來打工的老一代農(nóng)民工的第二個不同。第三，新一代農(nóng)民工屬于發(fā)展型農(nóng)民工，他們不缺吃穿，進(jìn)入城市是為了尋求更好的發(fā)展，想擺脫農(nóng)民身份，變成“城里人”。不像老一代農(nóng)民工那樣屬于生存型農(nóng)民工，只是為養(yǎng)家糊口到城市打工，明白自己只是城市的‘‘過客”。
2.【答案提示】
怎樣把根扎在城市，不讓自己成為夾心層，成為擺在廣大新生代農(nóng)民工面前的難題。首先，新生代農(nóng)民工在對土地缺乏依戀的同時對城市生活的認(rèn)同感在加強，這讓新生代農(nóng)民工不甘心回老家種地。
其次，與城市勞動力相比，新生代農(nóng)民工往往缺乏必要的專業(yè)技能和進(jìn)入正規(guī)就業(yè)市場的本領(lǐng)，心中過高的期望與不得不面對的非正規(guī)就業(yè)市場，形成巨大落差。此外，相對高昂的生活成本、嚴(yán)格的戶籍制度、周遭人眼中的冷漠等，讓他們難以融入城市。
最后，既不想退回農(nóng)村，也沒能在城市中找到歸屬感，他們中的一部分人便成了一個同時疏離于城市和鄉(xiāng)村的夾心層，或者稱作是城市和農(nóng)村之間真正的“兩棲人”“邊緣人。
3.【參考例文】
首先，以新生代農(nóng)民工為本，從新生代農(nóng)民工發(fā)展的角度來進(jìn)一步轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機制，建立合理開放的培訓(xùn)機制和人性化的培訓(xùn)課程，簡化培訓(xùn)程序，尊重新生代農(nóng)民工的意愿與選擇。
其次，要以“學(xué)以致用”為目標(biāo)創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。針對新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)，應(yīng)以就業(yè)成效作為衡量培訓(xùn)成敗的關(guān)鍵要素，需要在傳統(tǒng)知識和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，增加心理、觀念和思維培訓(xùn)，以適應(yīng)社會環(huán)境變化的需要，增強培訓(xùn)的實用性。
第三，以“量體裁衣”為原則進(jìn)行分類、分層培訓(xùn)引導(dǎo)。按照農(nóng)民工不同的就業(yè)需求分類，分別提供不同的培訓(xùn)，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民提供農(nóng)村實用技能培訓(xùn);為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)能力、市場經(jīng)營知識培訓(xùn);為將來打算外出務(wù)工的農(nóng)民提供短期的技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);同時，鼓勵有條件的農(nóng)民工接受技校等職業(yè)教育。
4.【參考例文】
要飯碗，更要有發(fā)展
近年來，隨著新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新生代農(nóng)民工對我國社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的作用越來越明顯，有力地促進(jìn)了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。然而，目前“新生代農(nóng)民工”的生存、發(fā)展仍存在很多問題：由于現(xiàn)行的戶籍制度還沒有真正放開，很多從小就生活在城市的“新生代農(nóng)民工”雖然有著成為城里人的強烈愿望，但他們就是很難獲得城鎮(zhèn)戶口，只能長期在城鎮(zhèn)暫居，因此，他們也就不能享受城市居民的社會福利以及最基本的社會保障;由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，這些“新生代農(nóng)民工”絕大多數(shù)沒有能力購買城鎮(zhèn)的住房，甚至不能租賃到一個可以進(jìn)行簡單家庭生活的空間;由于文化方面的原因，這些“新生代農(nóng)民工”雖然對現(xiàn)代城市文明充滿了渴望，卻很難真正融入城市的主流文化生活，甚至不能獲得最基本的信任，還可能會遭受到各種歧視。
新生代農(nóng)民工問題已成為一個擺在我們面前必須解決的社會問題。在目前的形勢下，我認(rèn)為可以采取以下有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。
一是建立公平合理的農(nóng)民工報酬、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等機制。我們必須公平對待新生代農(nóng)民工，構(gòu)建合理的農(nóng)民工工資報酬制度，建立規(guī)范有序的就業(yè)制度、平等的人力資本投入制度和開放的社會保障制度，讓農(nóng)民工合理分享現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，不斷為他們的全面發(fā)展提供物質(zhì)保證和基本渠道。
二是進(jìn)一步深化戶籍制度改革。各級政府應(yīng)著力研究盡快采取行動，逐步降低農(nóng)民工入戶門檻，在為城市發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的獎勵型入戶、購買城市房屋的投資型入戶等制度的基礎(chǔ)上，把在本市居住多少年以上的新生代農(nóng)民工可以入戶的制度也納入進(jìn)來，直至條件成熟時，取消戶籍的城鄉(xiāng)劃分和地域劃分。
三是建立健全新生代農(nóng)民工政策服務(wù)體系。以市場載體、職業(yè)介紹、勞動力培訓(xùn)為重點，全面提升新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平，形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的職業(yè)介紹體系;引導(dǎo)和發(fā)展民間培訓(xùn)機構(gòu)，規(guī)范新生代農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)行為;進(jìn)一步完善勞動事務(wù)代理等“一站式，，服務(wù)，使農(nóng)民工和城市居民享受同樣的就業(yè)服務(wù);加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
四是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，全面提升新生代農(nóng)民工整體素質(zhì)。穩(wěn)定就業(yè)是新生代農(nóng)民工的基本需求，促進(jìn)就業(yè)的關(guān)鍵是提高其就業(yè)能力，而素質(zhì)和技能培訓(xùn)是提高新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的重要一環(huán)。當(dāng)前，首先要健全工作機制，完善培訓(xùn)考核及資金監(jiān)管辦法，規(guī)范農(nóng)民工技能培訓(xùn)。其次，加大資金投入，足額保證農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金，設(shè)立專項資金，整合培訓(xùn)資源，改善勞動力技能培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
解決上億“新生代農(nóng)民工”的這一問題注定在過程中會碰到各種困難，這就需要全社會形成共識，以公平、正義之名，以高度歷史責(zé)任感，為“新生代農(nóng)民工”謀出路。
