2015年國家公務員《申論》標準模擬題及答案(7)

　　參考解析

　　一、史上最�！按髿馕廴痉乐斡媱潯敝嘘P于京津冀等區(qū)域的部分備受關注。請根據給定資料，分析指出“計劃”為“京津冀”地區(qū)大氣污染防治工作設置嚴格目標的意義。(10分)

　　要求：全面、簡明。不超過250字。

　　【參考答案】

　　國家為“京津冀”地區(qū)的大氣污染防治工作設置嚴格目標，具有如下意義：一、該區(qū)經濟發(fā)達，人口密度高，但污染程度居于全國首位，設置嚴格目標有利于保障該區(qū)域內廣大民眾身體健康。[2分]二、京津冀經濟發(fā)展方式粗放，設置高要求有利于推動我國能源及產業(yè)結構調整，轉變經濟發(fā)展方式。[2分]三、大氣污染具有流動性，治理京津冀地區(qū)也有利于提升全國空氣質量。[2分]四、改善京津冀地區(qū)環(huán)境，有利于展現(xiàn)我國良好形象，提升國際地位。[2分]五、為完成目標與地方政府簽訂責任狀，有利于落實環(huán)境整治職責，轉變政府職能，提升公共服務水平。[2分]

　　二、當前，我國環(huán)境形勢嚴峻，“懸賞環(huán)保局長”等事件所反映的民眾對環(huán)保部門的態(tài)度引發(fā)了社會各界的思考。對此，有專家指出“環(huán)保是一連串的事件”。請根據給定資料，談談你對這句話的理解。(15分)

　　要求：指出該評論的真實含義，論述深刻、條理性強。不超過450字。

　　【參考答案】

　　環(huán)境保護不可能只是一個部門或者一個人的事情，要想保護好我們賴以生存的環(huán)境必須多部門聯(lián)合行動，共同出擊。部分民眾將環(huán)境惡化的責任完全歸結于環(huán)保部門的做法有失偏頗。[2分]

　　近年來，我國環(huán)保投入不斷加大，環(huán)保治標基本完成，環(huán)保部門的工作成績突出。但是持續(xù)不斷的環(huán)境污染事件嚴重危害了群眾身體健康，引發(fā)民怨，甚至可能發(fā)展為社會問題乃至政治問題。[2分]環(huán)境污染問題病因復雜。一方面，環(huán)保部門確應對環(huán)境惡化負責，環(huán)保執(zhí)法方式簡單、粗暴，部分環(huán)保部門及人員的工作存在“不盡責”之處。(2分]另一方面，也應看到環(huán)境惡化也存在其他因素。其一，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，環(huán)保壓力空前巨大，而環(huán)境污染問題的相互交織，也導致治理難度極大;其二，唯GDP的政績觀尚未得到根本扭轉：其三，轉變粗放的經濟發(fā)展方式時日尚久，重工業(yè)依然是省市的重點發(fā)展產業(yè);其四，環(huán)境管理體制不順，存在多頭管理、職責不清等問題;法制不健全問題突出，污染違法成本過低。[4分]

　　總之，環(huán)境保護涉及社會各個方面，改善環(huán)境，需要環(huán)保部門積極作為，需要在國家層面進行改革統(tǒng)籌，亦需要民眾積極參與。[2分]

　　三、“PX困境”引發(fā)了部分民眾及地方政府的焦慮，請根據給定資料，就如何順利推進PX項目的建設提出你的建議。(15分)

　　要求：具體簡明、有針對性、切實可行。不超過250字。

　　【參考答案】

　　石化項目建設遭受民眾強烈反對，政府只能采取“遷址”、“復出”等方式來應對。建議采取如下措施：

　　一、制定嚴格安全環(huán)保標準，并加強監(jiān)管，確保生產安全，重建民眾信心。[3分]

　　二、引入第三方調查機構，多形式、多渠道進行項目調查，保證項目的科學合理。[3分]

　　三、按照國家標準，采取切實有效的方式，全程公開項目信息，接受公眾監(jiān)督。[3分]

　　四、建立利益補償機制，項目的建設與經營應征得民眾同意，要鼓勵獲利企業(yè)加大在民生及環(huán)保方面的投入。[3分]

　　五、及時通過網絡、電話等形式開展宣傳教育活動，幫助國民理性認識PX項目，避免“盲目”的反對。[3分]

　　四、為鼓勵民眾參與環(huán)保，某市擬舉辦首屆“十大環(huán)保衛(wèi)士”評選活動，現(xiàn)階段正在積極尋找民間“環(huán)保達人”。假定你是該市某區(qū)環(huán)保局網站的工作人員，請你為所在網站草擬一份“尋人啟事”。(20分)

　　要求：

　　1.內容全面、科學;

　　2.語言簡潔規(guī)范、具有親和力，不考慮行文格式;

　　3.不超過500字。

　　【參考答案】

　　為營造全社會參與環(huán)保的良好氛圍，促進我市首屆“十大環(huán)保衛(wèi)士”評選活動的開展，我局正通過各種方式努力尋找民間“環(huán)保達人”，望市民朋友們支持。[3分]

　　參選標準：不受戶籍、年齡、家庭、國籍等因素限制，凡熱心環(huán)保事業(yè)，能在環(huán)境保護方面起到良好導向作用的個人或團體均可參加，可毛遂自薦，也可推薦他人。[3分]

　　參與方式：可通過撥打熱線電話、登陸環(huán)保局網站、發(fā)送電子郵件等方式參與。具體聯(lián)系方式，我們將通過電視、報紙、網絡等形式告知大家。[3分]

　　評選方式：市民投票與評審團評選相結合。評選過程秉承“公開、公正、公平”的原則，歡迎市民朋友監(jiān)督。[3分]

　　獎勵方式：參與推選的市民均能獲得獎勵;初次評選成功者，將進入“十大環(huán)保衛(wèi)士”評選;對成功當評的“環(huán)保衛(wèi)士”，相關部門將通過多種方式對其事跡進行宣傳，并于世界環(huán)境日進行表彰，同時還會給予一定物質獎勵。[3分]

　　榜樣的力量是無窮的!如果你是一個熱心環(huán)保事業(yè)的人，歡迎你積極參與我們的評選活動，幫助我們挖掘身邊的先進環(huán)保人物及事跡，為彰顯榜樣的力量，宣傳環(huán)保理念貢獻自己的力量。[3分]

　　五、日前，環(huán)境保護部部長周生賢在接受記者采訪時說道“開寶馬車，喝污染水。顯然不是我們期待的工業(yè)化、現(xiàn)代化”，請根據給定資料，圍繞“環(huán)境·民生”這一話題，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分) 要求：

　　1.觀點鮮明，結構完整;

　　2.聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;

　　3.內容充實，語言暢達;

　　4.1000～1200字。

　　【參考例文】

　　環(huán)境保護是重大民生問題

　　“開寶馬車，喝污染水，顯然不是我們期待的現(xiàn)代化與工業(yè)化”，環(huán)保局長的話傳遞了中央在環(huán)境保護方面的最新理念：環(huán)境保護是發(fā)展問題，也是民生問題，要秉持以人為本的理念，從改善民生的角度重視環(huán)境保護，以保持民眾的基本生存條件和生活質量，維護民眾的基本發(fā)展機會、能力和權益。

　　強調環(huán)境保護是重要民生問題，首先在于環(huán)境保護是惠及全體人民的偉大事業(yè)。環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基�！懊裆币辉~始見《左傳》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國傳統(tǒng)社會中，民生一般是指百姓的基本生計。孫中山先生則將之上升為“主義”，認為“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生計，群眾的生命”。環(huán)境作為人民群眾生活的基本條件和社會生產的基本要素，對人的影響在總體上來說具有同一性和無差別性。地不分東西南北，人無論老幼貧富，環(huán)境是人民群眾基本生存狀態(tài)的底線，擁有了良好的生態(tài)環(huán)境，才能保障人民群眾基本的生存狀態(tài)。環(huán)境保護得好，全體公民受益;環(huán)境遭到破壞，整個社會遭殃。然而，立足于社會全面發(fā)展和文明不斷進步的高度，僅僅滿足人們最基本的生存狀態(tài)還遠遠不夠，更要保障人民群眾基本的發(fā)展機會和發(fā)展能力，充分尊重民眾在環(huán)境保護工作方面的知情權、監(jiān)督權與參與權，使民眾獨立性與積極性得到最大發(fā)揮。

　　強調環(huán)境保護是重要民生問題.是基于對當前環(huán)境形勢的準確判斷和深刻認識。在高消耗、重污染的傳統(tǒng)經濟增長模式下，雖然一些地區(qū)的經濟得到快速發(fā)展，但嚴重的環(huán)境污染卻使人們?yōu)榻】岛臀磥響n心忡忡�！爸袊姯h(huán)保民生指數(shù)”報告顯示，公眾對環(huán)保的關注越來越集中到環(huán)境污染對人體健康和生活質量的影響，認為環(huán)境問題嚴重威脅到生活質量的改善和人的全面發(fā)展。此外，頻繁發(fā)生的環(huán)境污染事故和由此引發(fā)的群體性糾紛，也影響了社會穩(wěn)定，破壞了人民群眾的幸福生活�？梢姡チ谁h(huán)境保障，就喪失了生活和發(fā)展的穩(wěn)定，而沒有了穩(wěn)定的生活和發(fā)展，幸福就淪為海市蜃樓。隨著經濟社會的發(fā)展和生活水平的提高，人民對環(huán)境問題越來越關注，對環(huán)境質量的要求越來越高，滿懷許多新期盼。探索中國特色環(huán)保新道路，必須堅持以人為本，加快解決關系民生的環(huán)境問題。通過積極主動的工作，推動環(huán)保問題的解決。

　　環(huán)境就是財富。保護環(huán)境就是保障民生，改善環(huán)境就是改善民生。對于這一問題，黨和政府必須保持清醒認識：在執(zhí)政理念上，必須處理好治理污染與保障民生的關系;在發(fā)展思路上，必須處理好財富增長與改善民生的關系;在服務社會上，必須處理好維護權益與發(fā)展民生的關系，不斷滿足人民群眾日益增長的環(huán)境質量需求。

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