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2015年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》高分突破試卷(10)

來(lái)源:考試吧 2014-11-04 15:13:59 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬(wàn)題庫(kù)
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第 1 頁(yè):給定材料
第 3 頁(yè):參考解析

  四、“給定資料5”中提到“推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作,完善政府購(gòu)買服務(wù)制度。社會(huì)組織不可或缺!蹦阍趯W(xué)習(xí)了錦江的做法和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)之后,請(qǐng)擬寫一份本市培育社會(huì)組織的計(jì)劃書供領(lǐng)導(dǎo)審閱。(20分)

  要求:

  1.扣緊材料,重點(diǎn)突出:

  2.語(yǔ)言流暢。有邏輯性;

  3.不超過(guò)500字,

  【參考答案】

  XX市培育社會(huì)組織的工作計(jì)劃

  為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,落實(shí)“推廣政府購(gòu)買服務(wù)”的戰(zhàn)任務(wù),為培育良好的社會(huì)組織、推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),在認(rèn)真學(xué)習(xí)并總結(jié)國(guó)內(nèi)外培育社會(huì)組織的經(jīng)驗(yàn)后,擬定培育社會(huì)組織的工作計(jì)劃如下:[2分]

  一、完善法規(guī)體系。制定關(guān)于培育和發(fā)展社會(huì)組織相配套的文件及實(shí)施細(xì)則,完善全國(guó)性法規(guī)的配套體系,[2分]

  二、改革和創(chuàng)新政府管理體制。改進(jìn)政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作和監(jiān)督管理方式,為社會(huì)組織有序發(fā)展提供良好環(huán)境;[2分]

  三、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。以專項(xiàng)扶持等方式對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行資金扶持,政府采購(gòu)采取公共服務(wù)外包形式,公共財(cái)政進(jìn)一步向社會(huì)配置。[2分]

  四、設(shè)立“登記備案雙軌制”。鼓勵(lì)社會(huì)組織依法登記注冊(cè),實(shí)行放款準(zhǔn)入、降低門檻的備案制度。[2分]

  五、加強(qiáng)教育。鼓勵(lì)號(hào)召本市各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),適當(dāng)開設(shè)非營(yíng)利管理課程,培養(yǎng)社會(huì)組織人才。[2分]

  六、設(shè)立一些推動(dòng)項(xiàng)目。在政府與社會(huì)組織之間搭建平臺(tái),促進(jìn)溝通和合作。[2分]

  社會(huì)組織是政府管理的得力助手、政府行動(dòng)的有效支撐。通過(guò)給社會(huì)組織發(fā)揮作用的空間,可以最大限度地預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題,恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能,完善和提高公共服務(wù)水平,從而促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。[2分]

  

  五、“給定資料6”寫道:“這是政府部門從‘養(yǎng)人’向‘管事’的積極轉(zhuǎn)型!闭(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考,聯(lián)系自己的感受和社會(huì)實(shí)際,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

  要求:

  1.自選角度,見解深刻:

  2.參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”:

  3.思路清晰,語(yǔ)言流暢:

  4.總字?jǐn)?shù)1000~1200字。

  【參考例文】

  向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)推動(dòng)“養(yǎng)人”向“管事”轉(zhuǎn)型

  在現(xiàn)代社會(huì),提供公共服務(wù)是政府的一項(xiàng)基本職能,而向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)則是政府提供公共服務(wù)的新型方式。誠(chéng)如李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上所要求的,推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù),部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這必將改變政府職能越位與缺位并存的局面,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,同時(shí)也是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要信號(hào)。

  公共服務(wù),是公共行政和政府改革的核心內(nèi)容,提高公共服務(wù)水平是保障和改善民生的重要基石,保障和改善民生是提高公共服務(wù)水平的最終目的。然而,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的公共服務(wù)一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),而政府機(jī)關(guān)的“全權(quán)負(fù)責(zé)”不但沒(méi)有提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,反而引發(fā)教育資源不平等、城鄉(xiāng)醫(yī)療體系不健全等問(wèn)題,更令人民群眾對(duì)社會(huì)公平的執(zhí)政承諾產(chǎn)生質(zhì)疑。因此,政府要轉(zhuǎn)變觀念,由“養(yǎng)人”向“管事”轉(zhuǎn)型,向社會(huì)購(gòu)買最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

  向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù),要明確政府責(zé)任。政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù),并不是政府責(zé)任的轉(zhuǎn)移,而是把符合市場(chǎng)化要求的公共服務(wù)讓渡給社會(huì)。目前,仍然有部分地方政府大包大攬公共服務(wù),不但造成政府機(jī)構(gòu)人員冗雜,也降低了公共服務(wù)的效率,限制了公共服務(wù)惠民的真正意義。因此,政府迫切需要轉(zhuǎn)變角色定位,明確和細(xì)化在公共服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé),加強(qiáng)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,制定和監(jiān)督提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,協(xié)調(diào)發(fā)揮好社會(huì)組織的作用,為社會(huì)組織參與公共服務(wù)讓渡空間、拓寬舞臺(tái)。

  向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù),需健全購(gòu)買服務(wù)的制度體系。為進(jìn)一步優(yōu)化公共資源,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益,武漢市就制定了加快推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的意見,為向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)提供制度保障。但要推動(dòng)“養(yǎng)人”向“管事”轉(zhuǎn)型,還要進(jìn)一步健全公開透明規(guī)范的服務(wù)購(gòu)買流程,制定具有可操作性的整體規(guī)劃,確定需要向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,以及購(gòu)買方式,制定相應(yīng)的服務(wù)購(gòu)買預(yù)算,鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),向社會(huì)公開招標(biāo),嚴(yán)格考核競(jìng)標(biāo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)資質(zhì)和綜合服務(wù)能力,擇優(yōu)選擇中標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂合同。

  向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù),還需扶持社會(huì)組織。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作,完善政府購(gòu)買服務(wù)制度,社會(huì)組織不可或缺。以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家,社會(huì)非營(yíng)利組織蓬勃發(fā)展,正成為社會(huì)的“第三部門”。反觀我國(guó)近年來(lái)社會(huì)組織發(fā)展情況,數(shù)量逐年增加,但其發(fā)展卻“良莠不齊”。如何才能激發(fā)社會(huì)組織活力,讓其取得良性發(fā)展。值得沉思。政府要通過(guò)提供資金支持方式扶持社會(huì)組織快速發(fā)展,并加快完善和健全管理體制機(jī)制使其規(guī)范運(yùn)行。此外,要充分重視人才培養(yǎng)。增設(shè)相關(guān)課程,開展社會(huì)工作者人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,“推廣政府購(gòu)買服務(wù),凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買”。向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù),可積極發(fā)揮政府的職能作用,唯有如此,才能提高公共服務(wù)質(zhì)量,更好地惠及民生,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

  

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