2015年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測卷及答案(8)

　　6.地處浙江中部的義烏，人多地少，沒有交通、資源優(yōu)勢，早年曾是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。當(dāng)年人們迫于生計，想出了“雞毛換糖”這種不入眼的小生意，但也把義烏人的經(jīng)商智慧和創(chuàng)造力給“逼”了出來。

　　當(dāng)時他們肩挑糖擔(dān)，手搖撥浪鼓，走村串戶，用自制的麥芽糖換取雞毛。然后再把雞毛扎成雞毛撣子出售�！半u毛換糖”，便是改革開放前義烏人所從事商貿(mào)活動的經(jīng)典寫照。

　　十一屆三中全會后。義烏人看到山區(qū)農(nóng)民需要小百貨.就把“買賣”—步步做大，貨郎擔(dān)上的商品也越來越多。無論是“敲糖幫”，還是“背包族”，都是靠著雙腳走出來的最早的商人，他們用“行商”的方式開啟了義烏市場之門。

　　盡管當(dāng)時經(jīng)商并不被大環(huán)境認(rèn)可，但是義烏的黨委、政府沒有扼殺群眾的熱情，而是因勢利導(dǎo)，在1982年大膽提出了“興商建縣”的口號，在全國率先開放了小商品市場。

　　2011年3月，國務(wù)院正式批復(fù)義烏成為國際貿(mào)易綜合改革試點，這是浙江省第一個國家級綜合改革試點，也是全國首個由國務(wù)院批準(zhǔn)的縣級市綜合改革試點�！傲x烏試點”實施兩年多來，致力于重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破.特別是市場采購貿(mào)易方式的試行、一系列重大平臺的建設(shè)、便利化體制機制的完善，為轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了良好局面。推進(jìn)轉(zhuǎn)型必須持續(xù)深化改革，不斷擴大改革成果，拓展改革效應(yīng);必須更加突出改革的國家級、綜合性，加快釋放改革紅利，推動義烏在轉(zhuǎn)型中增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神，義烏市研究制定了《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點三年實施計劃(2011—2013年)》及重點工作任務(wù)分解表。

　　義烏量身定制了“市場采購”這一新型貿(mào)易方式，適應(yīng)義烏小商品市場“多品種、多批次、少批量，滿足定向采購和即興采購相結(jié)合的一站式服務(wù)需求，公司戶和個體戶并存”的特征。還制定實施了與“市場采購”新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯、工商等監(jiān)管服務(wù)辦法。同時，積極建設(shè)義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、加快建設(shè)國家小商品國際貿(mào)易區(qū)、著力打造重要的國家會展平臺、創(chuàng)辦中國義烏(坦桑尼亞)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、設(shè)立保稅物流中心(B型)和綜合保稅區(qū)、建設(shè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、加快建設(shè)具有“始發(fā)港”和“目的港”功能的“義烏港”、建設(shè)全國性物流節(jié)點城市和綜合交通運輸平臺、加快實現(xiàn)航空口岸開放。

　　義烏在完善相關(guān)服務(wù)體系方面也有大作為。如創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展管理模式：構(gòu)建市場綜合服務(wù)體系;提升市場商品質(zhì)量，深入推進(jìn)質(zhì)量立市、標(biāo)準(zhǔn)化和名牌帶動戰(zhàn)略，推動出口產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提升;構(gòu)筑優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)作體系;加快構(gòu)建現(xiàn)代金融服務(wù)體系;建立與國際貿(mào)易相適應(yīng)的行政管理體制;加快完善城市綜合服務(wù)體系。

　　義烏市工商局副局長鮑榮建說.2013年是“義烏試點”的第三年，各項工作正向“深水區(qū)”發(fā)展�！傲x烏試點”的首要任務(wù)是探索建立市場采購貿(mào)易方式，它強調(diào)“管得住、通得快”，而作為市場主體的培育者、呵護(hù)者、監(jiān)管者，我們既要“管得住”，又要進(jìn)一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情。如何做到兩全其美?不妨以現(xiàn)有的市場機制為基礎(chǔ)，以信用為抓手，在規(guī)則明確、監(jiān)管到位的前提下，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，為市場主體提供“自律為主、監(jiān)管為輔”的寬松的發(fā)展環(huán)境。目前，我們正嘗試開展商事登記改革，有可能實現(xiàn)注冊資本從實繳制向認(rèn)繳制轉(zhuǎn)變、先證后照向先照后證轉(zhuǎn)變，這種模式的推行，將會給市場釋放出一個強烈的正面信號。

　　作答要求

　　一、請根據(jù)“給定資料l—2”，簡要談?wù)劇半p十一”是如何運用市場的力量的。(10分)

　　要求：全面、簡明。不超過250字。

　　二、“給定資料3”畫線部分提到，“父母對孩子的放手，與政府對市場的放手，情況不同，道理相通。”請結(jié)合“給定資料3”，談?wù)勀銓Α胺攀帧钡睦斫狻?10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，條理清晰。不超過200字。

　　三、十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”引起了全黨全社會的強烈反響。假如你是D省政府的工作人員，請根據(jù)“給定資料4～5”，為D省撰寫一份關(guān)于正確處理市場與政府關(guān)系的簡報。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容具體，情況反映準(zhǔn)確;

　　2.全面合理，邏輯清楚;

　　3.語言規(guī)范，簡明扼要;

　　4.400字左右。

　　四、假如你是義烏市的一名政府宣傳工作者。請根據(jù)“給定資料6”。為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會介紹義烏市在市場浪潮中的發(fā)展步伐。為全社會積極參與市場機制建設(shè)樹立信心與榜樣。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容具體，符合實際;

　　2.通俗易懂，表達(dá)簡明;

　　3.不超過450字。

　　五、價值規(guī)律就像一只“看不見的手”。實現(xiàn)資源配置的高效。十八屆三中全會明確提出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是我國改革前進(jìn)道路上至關(guān)重要的一步棋。請參考給定資料，結(jié)合當(dāng)前實際。寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自選角度，立意明確，有思想性;

　　2.聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;

　　3.內(nèi)容充實，語言暢達(dá);

　　4.800～1000字。

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