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2015年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)卷及答案(8)

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  1.2013年11月10日22點(diǎn)。杭州華星時(shí)代大廈,天貓“雙十一”購(gòu)物節(jié)主戰(zhàn)場(chǎng),燈火通明。

  據(jù)悉,11月11日當(dāng)天。阿里組建了5000人團(tuán)隊(duì)加班加點(diǎn)保障“雙十一”順利進(jìn)行。為了防止意外,阿里這次為了天貓11.11購(gòu)物狂歡節(jié)在各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)備了多達(dá)2000套的應(yīng)急預(yù)案。支付寶2500多位客服堅(jiān)守在電話、電腦旁,為消費(fèi)者服務(wù)。之后三天,天貓客服人員也全員上陣,24小時(shí)為客戶解答疑問(wèn)。瘋狂的不僅僅只有天貓,自11月8日到11月11日,當(dāng)當(dāng)網(wǎng)四天三夜決戰(zhàn)電商“雙十一”,進(jìn)行“100小時(shí)不打烊”的瘋狂促銷。11月11日注定是一個(gè)不眠之夜。

  “雙十一”不僅僅是消費(fèi)者的狂歡,也是電商行業(yè)的狂歡節(jié),各大電商在一個(gè)月前開始準(zhǔn)備。11月11日早間消息,據(jù)微博消息稱,“雙十一”購(gòu)物節(jié)開搶不到六小時(shí),5:49分,銷售額突破100億,比2012年提前了7小時(shí)49分。據(jù)此前消息,開搶一個(gè)小時(shí)時(shí),支付寶總交易額突破67億元,總成交量達(dá)到2500萬(wàn)單。其中,手機(jī)淘寶支付寶交易額突破10億。

  2.十八屆三中全會(huì)于2013年11月12日下午閉幕,全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)公報(bào)提出的“全面深化改革”目標(biāo),尤其是讓市場(chǎng)在資源配置中起“決定性”作用的提法引發(fā)廣泛關(guān)注。

  全會(huì)公報(bào)歷史性地提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,被學(xué)界、市場(chǎng)一致解讀為下一階段改革綱領(lǐng)最大的亮點(diǎn)之一。以往被冠以“基礎(chǔ)性”作用的市場(chǎng),被重新定義為起“決定性”作用,表明黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革如何抓住最重要的“牛鼻子”,已經(jīng)達(dá)成了共識(shí),找到了方法,確定了方向。這意味著今后該市場(chǎng)做的要還給市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用,理順市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系?梢哉f(shuō),市場(chǎng)定位更加清晰.市場(chǎng)地位取得新飛躍。

  隨著對(duì)市場(chǎng)定位的進(jìn)一步明確,可以預(yù)見的是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的棘手問(wèn)題有望迎刃而解。一是杜絕政府職能的“越位”和“缺位”,解決政府在資源配置中干預(yù)過(guò)多。造成不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題。二是解決市場(chǎng)體制不健全問(wèn)題,引入商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,形成自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。我們有理由相信。隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成果將變得更加輝煌。剛過(guò)去的“雙十一”網(wǎng)購(gòu)狂歡.就是對(duì)市場(chǎng)“決定性”作用的現(xiàn)實(shí)印證。

  2013年“雙十一”,支付寶24小時(shí)成交額為350.19億。5200萬(wàn),9.36億,52億,191億,350.19億,近五年雙十一交易額幾何級(jí)的增長(zhǎng)讓人驚嘆。當(dāng)然,“雙十一”的成功一方面源于其成功的商業(yè)模式,將以往廠家—渠道商—批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者的商品銷售鏈條,直接壓縮成廠家—消費(fèi)者,商品價(jià)格的諸多中間環(huán)節(jié)加成被去掉,從而形成誘人的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。淘寶電商之所以能走到今天,關(guān)鍵在于它是一個(gè)完全公平充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),是一個(gè)最具有活力,政府干預(yù)最少的市場(chǎng)!半p十一”狂歡節(jié)更是完全是由市場(chǎng)供求雙方自發(fā)推動(dòng)產(chǎn)生的,正是市場(chǎng)“決定性”作用的真正體現(xiàn)。

  11日晚間9時(shí)20分,淘寶加天貓的支付寶交易額突破300億元。阿里巴巴方面認(rèn)為這是“一個(gè)新的時(shí)代在悄然來(lái)臨”。馬云現(xiàn)身現(xiàn)場(chǎng)時(shí)卻表示,“數(shù)字不是我們今天最應(yīng)該關(guān)心的,我們最關(guān)心的是數(shù)字背后的東西,通過(guò)數(shù)字我們?cè)趺礃尤フ嬲斫馐袌?chǎng)的力量。我們來(lái)看看這些數(shù)字背后,能不能夠讓中國(guó)的物價(jià)相對(duì)地通過(guò)市場(chǎng)手法進(jìn)行調(diào)節(jié):我們來(lái)看看這些數(shù)字背后,能不能夠真正地幫助中國(guó)企業(yè)按需定制進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)”。馬云說(shuō).如果想要做.未來(lái)幾年內(nèi)做到1000億元也不是做不到,但是更希望可以得到健康的數(shù)字,“把做五六百億、做千億、做萬(wàn)億的能力,放到真正幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上去,讓整個(gè)社會(huì)通過(guò)各種各樣的經(jīng)濟(jì)手段去運(yùn)轉(zhuǎn)”。

  在“雙十一”各色數(shù)據(jù)創(chuàng)紀(jì)錄的大潮洶涌背后,有人看到的是電商大戰(zhàn)的硝煙,有人看到的卻是信息消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的曙光。而對(duì)于未來(lái)電子商務(wù)還可能會(huì)引發(fā)什么浪潮,現(xiàn)在還沒(méi)有人膽敢斷言。但既然阿里還將把“雙十一”繼續(xù)做下去。那么至少在可預(yù)見的未來(lái),眾多B2C平臺(tái)依然會(huì)把這個(gè)消費(fèi)時(shí)點(diǎn)作為最重要的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)之一,在抬高銷售額的同時(shí)將網(wǎng)絡(luò)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比例提至10%以上。

  中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示,“雙十一”狂歡效應(yīng)為拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造了機(jī)遇.也讓物流、支付、零售業(yè)甚至制造業(yè)在數(shù)據(jù)背后看到變革的可能,新的消費(fèi)時(shí)點(diǎn)期待商業(yè)體系再升級(jí)。

  3.有個(gè)朋友為一件事糾結(jié)。每天陪著孩子學(xué)習(xí),小孩越來(lái)越有依賴感。沒(méi)人陪的時(shí)候,孩子只會(huì)坐在書桌前發(fā)呆而無(wú)所適從。孩子與母親臍帶相連、血脈相通,“放手”成為剪不斷的難題。曾經(jīng)有這么一種說(shuō)法,這個(gè)世界上所有的愛都以聚合為最終目的,只有一種愛是以分離為目的的,那就是父母對(duì)孩子的愛。父母真正成功的愛,就是讓孩子盡早作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體從你的生命中分離出去!胺攀帧,無(wú)疑是為人父母的必修課。

  “放手”背后是一種尊重,一種自信,也是一種勇氣。父母對(duì)孩子的放手.與政府對(duì)市場(chǎng)的放手,情況不同,道理相通。毛澤東早在20世紀(jì)50年代就提醒我們,“價(jià)值法則是一個(gè)偉大的學(xué)!薄V挥谐浞址攀,市場(chǎng)這個(gè)獨(dú)立個(gè)體才能像杠桿一樣發(fā)揮著它獨(dú)特的作用。正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)的,不能讓政府“看得見的手”成為“閑不住的手”。黨的十八屆三中全會(huì)更是明確提出了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”,不做市場(chǎng)的“包辦管家”,體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重,體現(xiàn)了對(duì)自身發(fā)展的自信,也體現(xiàn)了對(duì)深化改革的勇氣。這也恰恰契合了道家“無(wú)為而治”、“道法自然”的傳統(tǒng)思想,這樣的“無(wú)為而治”是積極的。而不是消極的,是“道常無(wú)為而無(wú)不為”,是對(duì)自然規(guī)律的尊重和順應(yīng)。我們不能讓“看得見的手”越位,要讓市場(chǎng)在回答“生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰(shuí)生產(chǎn)”這三個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本問(wèn)題上發(fā)揮決定性作用。

  但“放手”并不意味著“放任”。讓孩子獨(dú)立成長(zhǎng)并不意味著放任不管;對(duì)一般自然規(guī)律的尊重并不意味著對(duì)極端自然現(xiàn)象的妥協(xié)。潮漲潮落,無(wú)法阻擋。但當(dāng)我們意識(shí)到“濤之起也,隨月升衰”的客觀規(guī)律后,一定會(huì)趨利避害,不讓船逆潮而行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮,洶涌澎湃,有時(shí)會(huì)表現(xiàn)出自發(fā)性、盲目性和波動(dòng)性。市場(chǎng)的逐利性也會(huì)導(dǎo)致盲目投資,盲目生產(chǎn)。我們只有用宏觀調(diào)控的優(yōu)勢(shì)去抑制“市場(chǎng)弱點(diǎn)”,才能最大程度地發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)。

  4.使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,是這次全會(huì)決定提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。這是因?yàn),?jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

  1992年,黨的十四大提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,提出要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。這一重大理論突破,對(duì)我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。

  經(jīng)過(guò)20多年實(shí)踐,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但仍存在不少問(wèn)題,主要是市場(chǎng)秩序不規(guī)范,以不正當(dāng)手段謀取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象廣泛存在;生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后,要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存;市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一,部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義大量存在:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,阻礙優(yōu)勝劣汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整,等等。這些問(wèn)題不解決好,完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則難以形成。

  從黨的十四大以來(lái)的20多年問(wèn),對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系,我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。在這次討論和征求意見過(guò)程中,許多方面提出,應(yīng)該從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步作出定位,這對(duì)全面深化改革具有十分重大的作用?紤]各方面意見和現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和研究,中央認(rèn)為對(duì)這個(gè)問(wèn)題從理論上作出新的表述條件已經(jīng)成熟,應(yīng)該把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。

  現(xiàn)在,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,我們應(yīng)該在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐。

  進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明,市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。作出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的定位,有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能。有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。

  當(dāng)然。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用。

  發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。既要發(fā)揮市場(chǎng)作用,也要發(fā)揮政府作用,但市場(chǎng)作用和政府作用的職能是不同的。全會(huì)決定對(duì)更好發(fā)揮政府作用提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。全會(huì)決定對(duì)健全宏觀調(diào)控體系、全面正確履行政府職能、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了部署,強(qiáng)調(diào)政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕.彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

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