2015年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測卷及答案(9)

　　四、假如你是某省政府的工作人員。即將召開由全省市級以上領(lǐng)導(dǎo)參加的“關(guān)于落實中央提出的簡政放權(quán)政策”的工作會議，請結(jié)合“給定資料7-9”，為領(lǐng)導(dǎo)寫一份動員令，號召全省學(xué)習(xí)落實簡政放權(quán)的改革決策。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容具體.切合實際;

　　2.語言表述得體，條理清晰;

　　3.不必寫成文章;

　　4.不超過400字。

　　【參考答案】

　　同志們，大家好!今天我們會議的中心議題就是要談如何落實中央的簡政放權(quán)這一惠民決策。最近，李克強(qiáng)總理多次談到簡政放權(quán)的中央決策，凸顯了政府推進(jìn)職能改革的決心和智慧。我省也要緊隨中央的步伐，大力推進(jìn)此項工作。[2分]

　　目前，我省已進(jìn)行了100多項審批權(quán)的下放，成績是有的，但從總體來看，放權(quán)中也存在監(jiān)管不到位，權(quán)力尋租、腐敗、“二政府”現(xiàn)象，甚至錯放亂放現(xiàn)象。[4分]這些問題若得不到及時解決，就會使簡政放權(quán)成為百姓眼中的一紙空文，不僅損害政府形象，也會使百姓失去信心，如此我們就是失職的罪人。[4分]

　　因此，各級部門一定要做好以下三項工作，讓放權(quán)落到實處。一是大膽放手，只要是中央要求放的，我省實際也能放的，一概把權(quán)力下放給基層或市場;(2分]二是引入幫手，政府工作中離不開社會組織的共同參與，要把一些權(quán)力下放給行業(yè)協(xié)會等社會組織，從而分解政府的工作;[2分]三是不亂伸手，權(quán)力既然放出去了，要有嚴(yán)格的法律依據(jù)和法律約束，絕不允許再越位、錯位。[2分]

　　五、“給定資料9”中提到“《老子》中有言：‘治大國若烹小鮮�！保埜鶕�(jù)給定資料的主旨，以“治大國若烹小鮮”為話題。寫一篇議論文。(40分)

　　要求：

　　1.觀點鮮明，有思想高度;

　　2.內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整;

　　3.注重聯(lián)系自身體會，不必拘泥于給定資料;

　　4.1000～1200字。

　　【參考例文】

　　治大國若烹小鮮

　　——簡政放權(quán)進(jìn)行時

　　古往今來，改革從來都是一條十分艱難的道路，更有甚者還需要為之付出生命的代價。道路之難，難在對權(quán)力的依戀。在簡政放權(quán)的道路上，處于體制內(nèi)部、享受權(quán)利尋租“紅利”的階層，是攻堅期改革難以繼續(xù)的強(qiáng)大阻力。道路之難，難在利益的窠臼。利益集團(tuán)的形成標(biāo)志著用權(quán)力換取錢物的方式得到固化。道路之難，難在對關(guān)系的糾葛�！袄顿Y、批土地、上項目”——通行的地方主導(dǎo)的增長方式背后隱藏的則是層層審批下的職權(quán)濫用和官商勾結(jié)。

　　改革雖難，卻是中國社會前進(jìn)的強(qiáng)大動力。政府職能的轉(zhuǎn)變關(guān)系國民的利益、國家的前途、民族的繁榮。習(xí)總書記曾說：“改革開放永無止境，只有進(jìn)行時沒有完成時�！边@句話再次向世界發(fā)出“全面深化改革”的中國聲音�！独献印酚性疲褐未髧襞胄□r0簡政放權(quán)就是治國之中精心烹飪佳肴的重要舉措。

　　簡政放權(quán)讓市場活力大增。無論是溫州模式的成功，還是蘇南模式下的“蘇南速度”，亦或是美國模式對全球的深遠(yuǎn)影響，放松管制，激活市場是關(guān)鍵之策。簡政放權(quán)減少了對微觀經(jīng)濟(jì)活動的過多干預(yù)。調(diào)動了小微企業(yè)的積極性，使民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越凸顯。伴隨著過剩產(chǎn)能被逐漸淘汰，簡政放權(quán)使市場被進(jìn)一步激活。

　　簡政放權(quán)讓權(quán)力變現(xiàn)空間縮小。根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，假定人思考和行為都是目標(biāo)理性的，唯一試圖獲得的經(jīng)濟(jì)好處就是物質(zhì)性補(bǔ)償?shù)淖畲蠡�。�?quán)力的集中就容易形成利益的擴(kuò)大，逐利而忽視民意的情況就容易出現(xiàn)。同時，改革是利益的再分配，在改革中要失去利益者，常常成為阻礙改革的力量。簡政放權(quán)打破了過去政社不分的現(xiàn)象，推行政社分開.要求取消部分前置審批程序等。其實質(zhì)都是對權(quán)力的限制，是對權(quán)力變現(xiàn)空間的壓縮。

　　簡政放權(quán)的路是不會停止的。這就需要在簡政放權(quán)中堅持民意為先、舍利為公的理念：需要從頂層設(shè)計入手，轉(zhuǎn)變政府職能，堅持職權(quán)法定原則，從制度上解決職能越位、錯位問題，使簡政放權(quán)落到實處;需要改革行政考核制度，將行政示范創(chuàng)建活動開展情況納入考核內(nèi)容。

　　簡政放權(quán)進(jìn)行時，意味著行政體制改革大業(yè)如大江奔流不舍晝夜，往難處進(jìn)發(fā)的足跡時時可見，向縱深推進(jìn)的濤聲處處可聞。對于簡政放權(quán)這項系統(tǒng)工程，需要正視“權(quán)力的陣痛”、利益固化的藩籬。相信，通過堅持深化改革，堅持秉持公心，一定能寫下行政體制改革的時代新篇。

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