2015年國家公務(wù)員考試《申論》考前提分卷(2)

　　參考解析：

　　第一題：請根據(jù)給定材料1，概括城市交通擁堵的原因。(15分)

　　要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過150字。

　　【參考答案】

　　城市交通擁堵的原因有：

　　一是城市宏觀層面調(diào)控缺失。城市規(guī)劃不合理，以“攤大餅”方式展開，各類資源投放過度集中。[3分]

　　二是道路資源有限，新修道路不足;[3分]汽車總量難控制，機動車數(shù)量增速快。[3分]

　　三是道路網(wǎng)絡(luò)不完善，交叉口擁堵，微循環(huán)系統(tǒng)不暢，公共交通之間換乘設(shè)施不足。[3分]停車設(shè)施滯后，停車場所不足。[3分]

　　評分說明

　　共5個要點，每個3分。

　　要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　第二題：閱讀給定材料3，分析寧波市“一動一靜”的治堵藥方含義。(20分)

　　要求：分析全面、表述簡明。不超過200字。

　　【參考答案】

　　“一動一靜”的治堵藥方指動態(tài)的公共交通建設(shè)和靜態(tài)停車場建設(shè)。[4分]

　　動態(tài)的公共交通建設(shè)，指實施公交優(yōu)先政策，開展公交優(yōu)先實施情況專項審計;[4分]用出租車對常規(guī)公共交通進行補充;[4分]在馬路邊區(qū)域設(shè)立待調(diào)點，方便停車補給，建立出租車智能電召平臺。[4分]

　　靜態(tài)的停車場建設(shè)包括增加公共停車位，普查停車場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，調(diào)查停車場被改建、出租的問題，出臺停車產(chǎn)業(yè)化政策和停車信息化建設(shè)，實現(xiàn)科學管理、促進規(guī)范使用。[4分]

　　評分說明

　　共5個要點，每個4分。

　　要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　第三題：征收交通擁堵費引發(fā)爭議，假如你是政府相關(guān)部門工作人員，請根據(jù)給定材料，總結(jié)各方觀點，并在政府網(wǎng)站上發(fā)帖說明，為群眾答疑解惑。(25分)

　　要求：

　　(1)總結(jié)各方觀點，概括準確，100字左右;

　　(2)回帖有說服力，條理清晰，200字左右。

　　【參考答案】

　　(1)支持征收交通擁堵費的觀點：征收交通擁堵費符合市場化治堵原則，一些國家采用該措施已取得了一些成就。[4分]

　　不支持征收交通擁堵費的觀點：征收交通擁堵費不能有效減少汽車使用，只會增加消費者負擔，對公車抑制作用有限，而收取的費用更易滋生腐敗。[4分]

　　(2)為解答群眾對征收交通擁堵費的疑惑，確保該政策順利推行，我在此謹代表政府作簡要說明。[2分]近年來我國汽車數(shù)量增加快，城市交通擁堵問題嚴重，征收交通擁堵費符合城市交通發(fā)展的需求。[2分]收取交通擁堵費可使出行成本增加，從而減少出行車輛，改善城市的道路交通環(huán)境。[2分]同時，我們擬采取以下措施，始終堅持以人為本，推進該政策的實施：一要給交通擁堵區(qū)域居民一定優(yōu)惠，分不同時段收費;[2分]二要實施差別化收費政策;[2分]三要征收費用透明。(2分]

　　第四題：閱讀給定材料，以“城市交通擁堵”為主題寫一篇議論文。(40分)

　　要求：

　　(1)參考給定材料，自選角度，自擬題目;

　　(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢;

　　(3)總字數(shù)800～1000字。

　　【參考例文】

　　治理城市交通擁堵還靠“組合拳”

　　亞里士多德說：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了居住得更好�！比缃癯鞘幸殉蔀槿藗冏非竺篮蒙畹膱A夢之所。然而，我國部分城市發(fā)展進程雖快，但“攤大餅”的發(fā)展方式卻令城市交通不堪重負，日益嚴重的擁堵問題，已經(jīng)影響到城市的整體發(fā)展。

　　本應(yīng)予人幸福快樂的城市，如今卻被交通擁堵的頑疾折磨。究其原因，應(yīng)當是部分特大城市建設(shè)之初缺乏科學規(guī)劃所致。這些地區(qū)公共交通沒有隨著城市擴大而與時俱進，路網(wǎng)不完善導致微循環(huán)不暢。而近年各地風起云涌的“造城運動”，更助推擁堵問題擴散全國�！爸未髧缗胄□r”，面對交通擁堵的復雜難題，我們唯有采取多種措施，以“組合拳”療治頑疾。

　　治理城市交通擁堵，應(yīng)協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與交通之間的關(guān)系。城市中心區(qū)域規(guī)劃不合理，必然造成局部負荷過重。北京攤大餅般城市擴張模式，將城市生活區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)都集中于中心區(qū)域，極易引發(fā)嚴重交通擁堵。

　　為此應(yīng)系統(tǒng)梳理中心城內(nèi)的城市功能，將城市中心區(qū)向郊區(qū)疏散，有效緩解中心區(qū)域交通負荷。同時，應(yīng)統(tǒng)籌制定交通政策和戰(zhàn)，對道路、公交和軌道交通網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃。對城市土地科學規(guī)劃，保證未來交通發(fā)展形勢變化的需要。

　　治理城市交通擁堵，公共交通建設(shè)是一劑良方。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市小汽車無序發(fā)展、過度使用，加劇了大城市的交通擁堵。寧渡市通過“一動一靜”的公共交通建設(shè)，取得明顯成效。由此，治理城市交通擁堵應(yīng)開展公交優(yōu)先實施情況審計，確保公交優(yōu)先落實到位。還要優(yōu)化公共交通體系建設(shè)，對現(xiàn)有交通建設(shè)進行整合，完善路網(wǎng)建設(shè)，提高出租車、地鐵等的使用率。同時要做好停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強停車信息化建設(shè)。

　　治理城市交通擁堵，還要輔以行政、經(jīng)濟手段。交通管理逐步成為解決城市交通問題的重要措施，在一定程度上起到了緩解擁堵的作用。所以輔以行政、經(jīng)濟手段治堵不容忽視。要制定合理限制購車政策，但同時應(yīng)保證市場正常需求。征收擁堵費需有細則，可分時段收取，給交通擁堵區(qū)域居民一定優(yōu)惠，要實施差別化收費政策，既要保證收費透明，也要使其成為緩解交通擁堵的輔手。

　　緩解交通擁堵是保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善民生的必然要求，也是政府必須履行的重要職責。只有通過城市合理規(guī)劃，發(fā)展公共交通建設(shè)，輔以行政化、經(jīng)濟化手段治理好城市擁堵問題，才能真正實現(xiàn)城市交通順暢，才能切實提升城市居民的幸福感、滿意度。

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