國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步公平稅負(fù)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅;研究確定促進(jìn)貿(mào)易便利化推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的措施;部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。
會(huì)議指出，小微企業(yè)數(shù)量眾多，絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、不斷擴(kuò)大就業(yè)發(fā)揮著重要作用。為支持小微企業(yè)發(fā)展，會(huì)議決定，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)盤(pán)活存量財(cái)政資金，緩解財(cái)政收支矛盾，按照公平稅負(fù)原則，從今年8月1日起，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，并抓緊研究相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，為超過(guò)600萬(wàn)戶小微企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠，直接關(guān)系幾千萬(wàn)人的就業(yè)和收入。
這是自2009年來(lái)官方再度出手為中小企業(yè)減負(fù)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒接受記者采訪時(shí)表示，2009年時(shí)，中小企業(yè)面臨的主要困境是外需的迅速減少，導(dǎo)致訂單減少。今年中小企業(yè)的境遇比2009年更為嚴(yán)峻，很多中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的資金短缺，甚至是經(jīng)營(yíng)性的資金短缺，中小企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更高，壓力更大。
“這減輕了小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，有利于小微企業(yè)更好的發(fā)展，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)和惠及民生。”國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁在接受記者采訪時(shí)表示。
牛犁指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著下行壓力，特別是中小企業(yè)面臨著融資難、融資貴、稅費(fèi)高、勞動(dòng)力成本上升等一系列困難和壓力。在經(jīng)濟(jì)減速下行過(guò)程中，小微企業(yè)要比大企業(yè)承受更大的風(fēng)險(xiǎn)，但恰恰小微企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的重要領(lǐng)域，所以無(wú)論是從穩(wěn)增長(zhǎng)的角度，還是從解決就業(yè)壓力的角度，都要加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。
“2萬(wàn)元的免征點(diǎn)應(yīng)該是政府專門(mén)調(diào)研企業(yè)整體情況，同時(shí)考慮到財(cái)政收入情況之后作出的決策”，牛犁表示，經(jīng)濟(jì)在減速，企業(yè)效益不是很好，政府完成財(cái)政收入目標(biāo)壓力也很大，特別是上半年中央財(cái)政收入僅增長(zhǎng)1.5%，完成全年7%的預(yù)算目標(biāo)有壓力，所以，全面普遍大范圍的減免稅費(fèi)現(xiàn)在還是有難度。
今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至8%以下，外貿(mào)出口大幅下降，PPI(工業(yè)生產(chǎn)者指數(shù))連續(xù)16個(gè)月下降。24日公布的7月份匯豐制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI初值回落至榮枯線以下的47.7，顯示制造業(yè)非常低迷。
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任24日表示，中小企業(yè)當(dāng)前面臨四方面困境，一是人工成本的上升，企業(yè)面臨用工難，用工貴;二是市場(chǎng)需求回升乏力;三是融資難，融資貴;四是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重。
朱宏任尤其提到，2012年中國(guó)勞動(dòng)力人口開(kāi)始下降，低成本勞動(dòng)力無(wú)限量供給的情況已經(jīng)一去不返。職工工資提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，但對(duì)處于低端的勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)講，卻是不可承受之重。
在通州開(kāi)有一間光盤(pán)廠的郭先生告訴記者，他的工廠作為小規(guī)模納稅人，每月增值稅核定為銷售金額的3%。也就是說(shuō)，一家該行業(yè)月銷售額為2萬(wàn)元的企業(yè)，在扶持政策出臺(tái)后，將減少600元的稅負(fù)。
另?yè)?jù)了解，服務(wù)性企業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅，盡管不同企業(yè)稅率不同，但如果按照5%計(jì)，企業(yè)每月最高可免征1000元稅收。
據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的報(bào)道，這項(xiàng)政策措施將使600萬(wàn)戶小微企業(yè)受益，而且直接關(guān)系到幾千萬(wàn)人就業(yè)和收入。
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