【申論熱點(diǎn)】
2013年7月24日，廣東省深圳市紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)布消息稱，深圳市南山區(qū)原政協(xié)主席溫玲利用職務(wù)便利為他人謀取利益，被調(diào)查期間私自出境至今未歸。目前溫玲已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，違紀(jì)所得被收繳。而在此前，廣州市花都區(qū)政協(xié)主席王雁威已“失蹤”50天、湖南省醴陵市王仙鎮(zhèn)財(cái)政所前所長(zhǎng)鄧元華已“失蹤”超20天……查閱資料不難發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似的官員“失蹤”事件不在少數(shù)。僅在近期，湖南、湖北就有兩例：6月23日，湖南省醴陵市官方證實(shí)，醴陵市王仙鎮(zhèn)財(cái)政所前所長(zhǎng)鄧元華已“失蹤”超20天;6月26日，湖北省公安縣證實(shí)，該縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)蔡道明已“失蹤”近1個(gè)月。官員“失蹤”多發(fā)，不能不引起我們的高度重視和警惕。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[事件分析]
分析“官員失蹤”亂象，首先要弄清楚他們的外逃計(jì)劃為何會(huì)得逞。概括起來(lái)主要有三點(diǎn)：其一，缺乏有效的權(quán)力監(jiān)督和制衡，即便一些問(wèn)題官員潛逃前就已將家人安置在國(guó)外，現(xiàn)行制度對(duì)這些“裸官”依然缺乏必要的限制。
其二，官員財(cái)產(chǎn)不夠透明，事實(shí)上，那些“失蹤”的官員要想讓自己和家人能安度余生，少不了龐大的財(cái)富做支撐，而這些錢(qián)無(wú)疑是重要的貪腐線索。
其三，對(duì)“失蹤”官員的追查和懲治力度不嚴(yán)，很多官員攜款潛逃之后，并沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。
官員“失蹤”刺痛了制度的神經(jīng)。不管是官員正常“失蹤”還是非正�！笆й櫋保紫染徒o制度提出了嚴(yán)厲的拷問(wèn)。制度要存在漏洞或者執(zhí)行上的空白才會(huì)讓官員有機(jī)可乘、有空可鉆、有路可走。制度的作用亟需發(fā)揮，要讓官員在規(guī)矩之內(nèi)方圓行事，如此才能保證行能端、思能正。
官員“失蹤”刺痛了監(jiān)管的神經(jīng)。官員失蹤外逃，不管速度何其快、護(hù)照何其多、借口如何找，監(jiān)管不得力仍是原因之一。當(dāng)官員以生病等借口提出休假時(shí)，假期的審批如何獲得;當(dāng)官員拿出各地護(hù)照時(shí)，護(hù)照辦理的途徑又是怎樣?面對(duì)官員，部分行政單位看“面子”不看“實(shí)質(zhì)”，看“權(quán)力”不看“后果”，就讓官員有了外逃的良機(jī)。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)不能從可疑的休假或者短暫離崗中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不能對(duì)可疑人員進(jìn)行有效監(jiān)控，進(jìn)而導(dǎo)致問(wèn)題官員一飛了之，落下個(gè)“失蹤”的后果。
官員“失蹤”刺痛了群眾的神經(jīng)。群眾是一切貪官污吏背后的直接受害者，是這些社會(huì)蛀蟲(chóng)的營(yíng)養(yǎng)液。當(dāng)這些“失蹤”官員背著群眾的血汗就神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾的銷(xiāo)聲匿跡了，當(dāng)大多數(shù)人創(chuàng)造的財(cái)富被少數(shù)人竊取，誰(shuí)都想探個(gè)究竟、問(wèn)個(gè)明白。
[危害]
政府官員玩“失蹤”，是對(duì)權(quán)力的褻瀆，更是對(duì)人民群眾的不負(fù)責(zé)任。官員“失蹤”勢(shì)必對(duì)其正常行使權(quán)力造成影響，官員“失蹤”不只是官員的私事，而是關(guān)系公共利益的重大公共事項(xiàng)。公務(wù)員作為人民的公仆，應(yīng)堅(jiān)守崗位，時(shí)刻為人民群眾辦實(shí)事。無(wú)限期“請(qǐng)假”，無(wú)限期不在崗，這既是對(duì)權(quán)力的漠視，更玷污了公務(wù)員的形象。
[措施]
要防范“官員失蹤”現(xiàn)象，關(guān)鍵是要鑄好權(quán)力的籠子。建議采取如下措施：
一是要對(duì)官員手中的權(quán)力進(jìn)行必要的限制，防止一些問(wèn)題官員權(quán)力尋租和以權(quán)謀私。
二是要加快推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度，用陽(yáng)光當(dāng)作官場(chǎng)防腐劑。
三是通過(guò)嚴(yán)格的審查制度和問(wèn)責(zé)制度，建議對(duì)官員的全方位監(jiān)督，讓官員沒(méi)有貪腐的機(jī)會(huì)，進(jìn)而從根本上消除官員失蹤現(xiàn)象。
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