職校條件不比破窩棚
——師資難以改善為幾何
“一中建造了新校舍，騰出來(lái)的老校舍就給普通初中，普通初中原來(lái)的破校舍就給職業(yè)院校�！薄ⅰ笆程贸艉婧娴�、宿舍黑乎乎的，我是家長(zhǎng)絕對(duì)不讓孩子去上職業(yè)院校�！边@是對(duì)職業(yè)院校的現(xiàn)狀真實(shí)的描繪。不僅學(xué)校師資條件差，教育資源也不完善。這其中的原因到底為何?
從源頭上看，首先是公共財(cái)政對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件與基本建設(shè)的資金投入比例過(guò)低，只占全國(guó)高職高專生均經(jīng)費(fèi)投入的38.59%，但對(duì)于人員、公用等基本支出過(guò)高，占到了61.41%。本身的投入較少，造成了職業(yè)院校不敢也沒(méi)有錢對(duì)校舍等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，在這樣的環(huán)境里教學(xué)，不僅教師缺少舒適的教學(xué)環(huán)境，同時(shí)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)也會(huì)造成一定的心理影響，進(jìn)而影響教學(xué)環(huán)境。
其次，長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)地方職業(yè)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)分配實(shí)行“基數(shù)+增長(zhǎng)”的辦法，近幾年又參照行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)的做法，但是多數(shù)地方常年未調(diào)整職業(yè)院校的“基數(shù)”，就算有一定的“增長(zhǎng)”，大多數(shù)也是以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的形式安排，使得部分職業(yè)院校辦學(xué)條件難以改善。雖然專項(xiàng)資金很能體現(xiàn)政府的政策意圖，但是學(xué)校各異，從專業(yè)的設(shè)置、規(guī)模結(jié)構(gòu)、辦學(xué)基礎(chǔ)有差別，使學(xué)校不得不使用甚至挪用教育經(jīng)費(fèi)，適應(yīng)專項(xiàng)資金的統(tǒng)一要求申報(bào)項(xiàng)目和安排，部分學(xué)校甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)經(jīng)常不足、難以跟上職業(yè)教育改革發(fā)展需求。
第三個(gè)原因，就是對(duì)加大整夜教育的投入往往只停留在文件上、口頭上。全國(guó)普遍范圍來(lái)看，還是有一部分地區(qū)的認(rèn)識(shí)停留在“重普教、輕職教”的階段，難以加大對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)不到位，就導(dǎo)致在學(xué)校的布置安排不能統(tǒng)籌兼顧，普通教育和職業(yè)教育難以協(xié)調(diào)發(fā)展。
在全球范圍來(lái)看，對(duì)于職業(yè)教育的重視程度可謂千差萬(wàn)別。
在巴西，職業(yè)技術(shù)教育在教育體系中占有重要地位。同時(shí)，一所好的私立職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)費(fèi)也是不低的，甚至高于教學(xué)質(zhì)量較好的公立學(xué)校。巴西的職業(yè)教育是對(duì)于促進(jìn)巴西青年就業(yè)的有力措施。許多年輕人在接受職業(yè)培訓(xùn)后，不僅可以找到薪水更高的工作，同時(shí)他的職業(yè)發(fā)展前景也是非常可觀的。在學(xué)校職業(yè)教育體系之外，巴西還有一系列校外的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，例如國(guó)家工業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、國(guó)家貿(mào)易培訓(xùn)服務(wù)中心。國(guó)家農(nóng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心、巴西支持微笑企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中心和國(guó)家交通培訓(xùn)服務(wù)中心等。雖然這些教育機(jī)構(gòu)都是私營(yíng)的教育機(jī)構(gòu)，但辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)卻來(lái)自于企業(yè)上繳國(guó)家的工資稅和農(nóng)民上繳的農(nóng)村職業(yè)教育稅。
在日本，政府始終把建立完善的職業(yè)教育體系作為發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略方針。日本的職業(yè)教育有非常完善的一套體系，針對(duì)各個(gè)年齡和各個(gè)行業(yè)的人群。同時(shí)它的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是完整的，畢業(yè)生拿到的文部省頒發(fā)的證書(shū)在日本受到同等對(duì)待。與巴西相同，日本也注意發(fā)展企業(yè)和個(gè)人開(kāi)辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，他們的培訓(xùn)人群非常廣泛，最終都是為了最大限度的培養(yǎng)人們的職業(yè)技術(shù)能力，保障人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，促進(jìn)日本社會(huì)的發(fā)展。
十七大報(bào)告中曾經(jīng)指出，“要大力發(fā)展職業(yè)教育”，如今十八大中又明確指出，“要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，這“現(xiàn)代”二字的加入，賦予了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)涵。因此，中國(guó)的職業(yè)教育要在發(fā)揮傳統(tǒng)技能訓(xùn)練優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要更注重與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)技能人才，不能僅僅滿足于教給人的謀生手段，而更多的要注重實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在培養(yǎng)過(guò)程中，要加強(qiáng)的不僅是與現(xiàn)代科技相適應(yīng)的現(xiàn)代技能，而且還是與當(dāng)今時(shí)代相適應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)，例如時(shí)代精神、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力以及社會(huì)責(zé)任感等等。但是所有的發(fā)展都離不開(kāi)資金的投入，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的重視不能僅僅停留在書(shū)面，而要從源頭上解決，從意識(shí)上改變，加強(qiáng)對(duì)資金的投入，最終完善我國(guó)的職業(yè)教育體系。
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