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2013上海人民警察熱點:欲降藥價先治"會議費腐 敗"

  不斷發(fā)酵的葛蘭素史克案,掀開了醫(yī)藥企業(yè)行賄的灰色路徑,據(jù)報道,國內(nèi)很多藥企為做大醫(yī)院市場,常常以舉辦或贊助學(xué)術(shù)會議的形式推廣藥品,藥企的會議費支出因此大幅增長。以知名上市公司中新藥業(yè)為例,該公司2012年會議費支出高達4.7億元,這一數(shù)字甚至比該公司當(dāng)年4.4億元的凈利潤還要高。

  以學(xué)術(shù)會議的方式做藥品推廣,是跨國藥企引入中國的營銷策略。這種相對隱蔽的做法,正逐漸取代傳統(tǒng)的處方藥“暗扣”模式。不斷上漲的會議費,增加了藥企的成本,直接推高了藥價。

  據(jù)媒體報道,一些醫(yī)藥會議通常開得很奢侈,幾千人參加的會議常常需要投入上百萬甚至上千萬的費用。這些錢都是由各家醫(yī)藥公司攤派和贊助,他們的目的無非是打點關(guān)系和推介產(chǎn)品,但這些高昂的營銷成本,最終都被轉(zhuǎn)嫁到了消費者的頭上。

  由此可見,要想改變藥價普遍偏高的現(xiàn)狀,一個非,F(xiàn)實的途徑是,先出重拳治理藥企會議費亂象。既然各種名目的醫(yī)藥會議已成推高藥企營銷成本的主要推手,而且常常與直接或間接的商業(yè)賄賂有關(guān),有關(guān)各方就應(yīng)盡快采取措施,對會議費亂象進行清理和整頓。做好這項工作,才能切實減輕消費者的醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)。

  醫(yī)藥費亂象如何治理?

  首先,醫(yī)藥企業(yè)的會議費支出應(yīng)接受監(jiān)督。依照醫(yī)藥行業(yè)的《藥品推廣行為準(zhǔn)則》,藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者或代理人,不允許向醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療工作人員提供不正當(dāng)?shù)呢攧?wù)或其他利益。但這一準(zhǔn)則并沒有得到很好地推廣和執(zhí)行,一些藥企已經(jīng)將會議費當(dāng)成了變相行賄的手段,這種趨勢應(yīng)該引起主管部門的重視。

  其次,治理醫(yī)藥會議費亂象,也需要從參會者入手。中新藥業(yè)4.7億元的會議費,以每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)計算,可供9.4萬人參加會議;2012年僅A股市場68家上市藥企披露的會議費金額,就高達30億元。無論是科研機構(gòu)還是醫(yī)院,對當(dāng)前的醫(yī)藥會議費亂象都負(fù)有責(zé)任,整頓亂象相關(guān)部門盡快完善制度。

  此外,紀(jì)檢部門,應(yīng)對高額的醫(yī)藥會議費用保持警惕,這里邊或許就存在腐敗的線索。按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》,“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須以法人名義接受社會捐贈資助……醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部的職能部門和個人一律不得接受捐贈資助”。所以,藥企對醫(yī)生參加學(xué)術(shù)活動的資助行為只能指向醫(yī)院,而不能繞開醫(yī)院指向某個具體的醫(yī)生。否則,就可以被視為商業(yè)賄賂。

  導(dǎo)致藥價虛高的原因有很多,藥企營銷成本偏高無疑是非常關(guān)鍵的一個因素。理順這兩者的關(guān)系之后,各方共同努力整頓醫(yī)藥會議費亂象,壓縮不合理的營銷費用,擠掉隱藏在會議費中的腐敗,才有可能砍掉一部分虛高的藥價。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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