【申論熱點(diǎn)】
2013年6月底，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨在中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)成立20周年紀(jì)念座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，見(jiàn)義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，見(jiàn)義勇為精神是中國(guó)精神的重要組成部分。在新的歷史條件下，必須進(jìn)一步弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，讓見(jiàn)義勇為精神在全社會(huì)不斷發(fā)揚(yáng)光大，著力匯聚起建設(shè)平安中國(guó)的強(qiáng)大正能量。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[意義]
見(jiàn)義勇為、匡扶正義、懲惡揚(yáng)善是中華民族的傳統(tǒng)美德，是當(dāng)代核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，更是社會(huì)主義精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)的迫切需要。見(jiàn)義勇為英雄們?cè)谏c死的考驗(yàn)面前，臨危不懼，挺身而出，譜寫(xiě)了一曲曲震撼人心的壯麗凱歌。他們大義凜然、舍生取義，用自己的生命換取別人的生命，用鮮血詮釋了對(duì)人生觀、價(jià)值觀的高尚追求，詮釋了見(jiàn)義勇為的時(shí)代精神，體現(xiàn)出崇高的道德情操和大無(wú)畏的精神。中公教育版權(quán)
[存在問(wèn)題]
見(jiàn)義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大見(jiàn)義勇為人員義薄云天，于他人危難之際施以援手，令人欽佩。但另一方面，一些見(jiàn)義勇為人員及其家屬的權(quán)益卻難以得到有效保障，一些受傷或致殘的見(jiàn)義勇為人員不但醫(yī)治困難，而且給家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)和生活負(fù)擔(dān)。
[措施]
建議采取如下措施：
首先，出臺(tái)全國(guó)性法律法規(guī)，明確法定獎(jiǎng)勵(lì)和救助標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。
各地立法不同，造成同樣一種見(jiàn)義勇為行為所受待遇不一致。只有通過(guò)國(guó)家立法來(lái)保障見(jiàn)義勇為者的權(quán)益、確立褒獎(jiǎng)見(jiàn)義勇為行為的制度，才能在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的好制度。因此，必須全國(guó)統(tǒng)一立法。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法，但其獎(jiǎng)勵(lì)、救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于全國(guó)性立法。對(duì)于因見(jiàn)義勇為引發(fā)的致傷、致殘、死亡等，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的救治、康復(fù)、撫恤措施，明確規(guī)定見(jiàn)義勇為權(quán)益保障的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方式、資金來(lái)源等內(nèi)容。當(dāng)加害者或受益者沒(méi)有能力賠償或者補(bǔ)償時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的救助幫扶義務(wù)，為見(jiàn)義勇為者支付醫(yī)療等相關(guān)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。中公教育版權(quán)
其次，建立以政府為主導(dǎo)的見(jiàn)義勇為保障機(jī)制。
通過(guò)明確政府責(zé)任承擔(dān)，以及政府的組織、協(xié)調(diào)、督辦職責(zé)，全方位地解除見(jiàn)義勇為者的后顧之憂。實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化相關(guān)職能部門的行政與法律責(zé)任。有專門的職能部門負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)工作，公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障等部門與之協(xié)調(diào)。對(duì)行政“不作為”、“慢作為”、“濫作為”的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
再次，細(xì)化保障規(guī)則，解決見(jiàn)義勇為者家屬后顧之憂。
見(jiàn)義勇為保障部門的權(quán)利和義務(wù)、保障的對(duì)象、保障的標(biāo)準(zhǔn)均有待具體明確�，F(xiàn)行的地方法規(guī)中，保障的對(duì)象多為見(jiàn)義勇為者本人，偶有提及“犧牲或完全喪失勞動(dòng)能力的見(jiàn)義勇為人員”的家人。見(jiàn)義勇為的保障對(duì)象不能局限于見(jiàn)義勇為者本人，無(wú)論其是否完全喪失勞動(dòng)能力，只要影響了其家庭的正常生活，其家屬都應(yīng)同時(shí)被列入保障對(duì)象的范圍。
最后，多措并舉，擴(kuò)大資金來(lái)源，在社會(huì)上弘揚(yáng)社會(huì)正氣。中公教育版權(quán)
要通過(guò)大幅提高獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)金，解決見(jiàn)義勇為者就醫(yī)、就業(yè)、子女教育、住房、入戶等多方面問(wèn)題，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為者，以此引導(dǎo)向上的社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)于見(jiàn)義勇為者，既要有社會(huì)輿論的褒獎(jiǎng)，還要有個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織、團(tuán)體等的自愿贊助，更要有制度保障，法定獎(jiǎng)勵(lì)和救助是底線，還應(yīng)輔以保險(xiǎn)、單位救濟(jì)等其他手段。僅靠政府撥款不足以表達(dá)整個(gè)社會(huì)對(duì)見(jiàn)義勇為行為的表彰之意，只有社會(huì)捐助則無(wú)法保障基金的來(lái)源穩(wěn)定并可持續(xù)，應(yīng)當(dāng)明確政府有相應(yīng)的預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)捐助，形成專門的見(jiàn)義勇為基金。此外，還應(yīng)當(dāng)在確保保障對(duì)象得到相應(yīng)保障的同時(shí)，追究責(zé)任方的責(zé)任。
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