【政策表述精選】
今天上午9時(shí)，十一屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕，大會聽取了國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查年度計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。溫總理在報(bào)告中指出，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。
溫總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入各級各類教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國家的未來，我們一定要把這項(xiàng)事業(yè)辦得更好!
扎實(shí)推進(jìn)教育公平，深入貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過25年堅(jiān)持不懈的努力，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。免除3000多萬名農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)，其中1228萬名中西部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活補(bǔ)助。建立起完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。
推動實(shí)施“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”，提高幼兒入園率。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。首屆免費(fèi)師范生全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部。
全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價(jià)、激勵機(jī)制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。
鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動關(guān)系爭議排查，加強(qiáng)勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加大財(cái)政、稅收、金融等方面支持力度，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)。2011年，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率77.8%，同比提高1.2個百分點(diǎn)。農(nóng)民工總量2.53億人，比上年增長4.4%，其中，外出農(nóng)民工1.59億人，增長3.4%。
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