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2014年國家公務(wù)員申論熱點:高等教育與教育公平

2014年國家公務(wù)員考試臨近,考試吧與大家分享“2014年國家公務(wù)員申論熱點:高等教育與教育公平”

  【熱點關(guān)鍵詞】

  讀書無用論 就業(yè)壓力 窮二代 高考 高等教育 教育資源 教育公平

  【熱點背景】

  1.上大學(xué)將是一筆“失敗的投資”,中國成都一位父親“不供女兒上大學(xué)”的言論近日引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。而一項關(guān)于此的調(diào)查顯示,一萬多名網(wǎng)友竟有七成網(wǎng)友支持其父親,認為“讀大學(xué)不是唯一出路,在哪里都可以學(xué)習(xí)”!按耸卤旧硎菢O端個案,投票不能反映真實情況。支持者肯定有戲謔和發(fā)泄的情緒,但確實反映了民眾對高等教育失望的現(xiàn)實!鄙綎|大學(xué)高等教育研究中心副主任劉志業(yè)說。

  近年來,“北大畢業(yè)賣豬肉”“百萬高考生棄考”“最難就業(yè)季”等高等教育相關(guān)新聞屢屢刺痛民眾神經(jīng)。教育公平日漸式微、就業(yè)艱難上升受阻、高校教學(xué)與市場需求脫節(jié),新一輪“讀書無用論”在社會輿論中蔓延開來,暴露出中國高等教育流弊和社會的復(fù)雜心態(tài)。

  2.中國自古就有“萬般皆下品,惟有讀書高”“書中自有黃金屋”等尊重知識、崇尚讀書的諺語名句。但新世紀以來中國高等教育普及化、大眾化之后,大學(xué)生“成龍成鳳”競爭愈加激烈,與以往人們對天之驕子的期望落差加大。“生源大幅增加后,教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)效果很難得到保證”。中央教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說。

  大學(xué)已不是象牙塔。河北醫(yī)科大學(xué)副校長王寶山在今年年初中國的兩會上表示,大學(xué)生就業(yè)難的原因之一是高等教育從精英化轉(zhuǎn)化成大眾化之后,大學(xué)生和大學(xué)生家長對就業(yè)的期待和社會需求存在巨大矛盾。“目前,我國高等教育普及率已經(jīng)從改革開放初期的1%,提高到目前的30%左右!蓖鯇毶秸f。

  21世紀教育發(fā)展研究院副院長熊丙奇表示,中國是學(xué)歷社會,社會用文憑來選拔學(xué)生,在精英教育時代這套體系還有用,但如今就業(yè)形勢和教育管理模式已經(jīng)發(fā)生了較大變化。“在高等教育中,混一張文憑是很多人的追求,以前文憑還比較值錢時,大家認為讀大學(xué)有價值,而當(dāng)文憑不值錢,或者說僅憑一張文憑找不到好工作時,就認為讀大學(xué)沒意義!毙鼙嬲f。

  3.今年夏天出現(xiàn)的一則新聞讓人心涼。中央教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉告訴記者,2010年,他在對比各地高三學(xué)籍人數(shù)與高考報名人數(shù)之后測算出,全國大約有80萬名學(xué)生棄考,2013年全國棄考學(xué)生大約在100萬人!鞍偃f人棄考昭示了人們對高等教育的失望、不滿以及對就業(yè)難的消極情緒!鄙綎|大學(xué)教授王忠武表示。

  統(tǒng)計顯示,2013年中國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生達到699萬,從目前情況來看,就業(yè)情況并不理想。再加上,中國社會屢屢出現(xiàn)的“拼爹門”“關(guān)系戶”以及“蘿卜招聘”等,也一定程度上反映出就業(yè)不公的現(xiàn)狀。這些,都讓各界對高等教育日漸失望。

  4.專家表示,當(dāng)今國民經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級速度加快,人才需求變化很快,使得高校課程教學(xué)設(shè)置并不能完全適應(yīng)社會和市場的需求,這于學(xué)生、于家庭、于社會和國家,都是一種浪費。

  “高校在學(xué)科設(shè)置方面,一定要考慮實際的市場需求,并能根據(jù)市場需求隨時調(diào)整,F(xiàn)在的教育過于強調(diào)知識的傳授,缺乏治學(xué)方法和文化素養(yǎng)、就業(yè)技能的培養(yǎng)!

  事實上,與大學(xué)生就業(yè)難的新聞形成鮮明對比的是,中國各地不同程度出現(xiàn)的民工招工荒以及部分職業(yè)、技術(shù)類院校動輒95%以上的就業(yè)率的報道。

  提高質(zhì)量是高等教育的生命線在社會各界已達成共識,中國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常強調(diào)。國務(wù)院總理李克強近日表示,“在今后相當(dāng)長的時間內(nèi),繼續(xù)用好”人口紅利“,更加注重依靠”人才紅利“。這就必須一靠教育、二靠科技!卑呀逃旁诹艘粋非常重要的位置。

  專家表示,當(dāng)前科教領(lǐng)域頑疾較多,教育資源分配不均,亟需深度改革。另外,從高等教育到學(xué)前教育教育公平都有待提高。

  “無論如何,中國高等教育取得的進步有目共睹,現(xiàn)在是要研究如何把高等教育改革好!蓖踔椅湔f。

  5.窮二代,是相對于富二代的叫法,是指在中國改革開放環(huán)境下社會經(jīng)濟發(fā)展而帶來的社會分層,在改革開放中的普通工人、農(nóng)民以及未能享受政策帶來的財富的人依然貧窮,將這類人稱之為“窮一代”,而他們的子女由于基礎(chǔ)環(huán)境差,同時得到教育少仍然未能擺脫貧窮,稱之為“窮二代”。

  專家認為,面對新生代農(nóng)民工的困惑,我們不能一廂情愿地要求他們回到農(nóng)村,安心務(wù)農(nóng);也不能一味指責(zé)他們貪圖享受,他們有改善自己生活條件的權(quán)利。政府應(yīng)當(dāng)加速戶籍、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、農(nóng)村土地等相關(guān)制度的改革,盡快消除造成城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)不平等的體制性障礙,逐步打破城鄉(xiāng)二元管理模式,為他們在城市提供更廣闊的生存與發(fā)展空間。

  6.“知識改變命運”,曾經(jīng)是多么響亮的一句口號。如今,這句曾經(jīng)被無數(shù)人奉為真理的話語,卻引來了諸多質(zhì)疑。近年來,很多大學(xué)畢業(yè)生發(fā)現(xiàn),一定程度上來說,決定他們就業(yè)狀況的不再是成績、能力,而是家庭背景、社會關(guān)系。套用一句網(wǎng)絡(luò)語:“找工作變成了比拼父輩財富和權(quán)勢的‘拼爹’游戲”。據(jù)某媒體在北京、浙江、河南等地7所高校進行的一項調(diào)查,500名受訪者中有70%的人認為,在就業(yè)應(yīng)聘中或多或少遭遇過來自家庭狀況的壓力,65%的應(yīng)屆畢業(yè)生表示最擔(dān)心家庭狀況使自己在求職應(yīng)聘中處于不利地位。

  記者采訪時發(fā)現(xiàn),大學(xué)生們在看待“就業(yè)難”時都很理性,認為是多種因素導(dǎo)致了這一現(xiàn)象,他們對由于能力不足、經(jīng)驗不夠?qū)е碌恼衅甘,并沒有多少怨言。但是,如果因為家庭背景不如別人而落敗,總會感覺心氣兒不順。

  某高校一位大學(xué)老師坦言,一般情況下,從“最底層”上升到“大眾層”比較容易,只要付出努力總會有相應(yīng)回報。“從我教過的研究生來看,他們在畢業(yè)之初想進入學(xué)術(shù)界、機關(guān)或媒體,開始自己的事業(yè)歷程,并不是難事。但再想往上發(fā)展,就不那么簡單了。個人努力只是參考因素之一!边@位老師說,我們不否認其中一部分人會成功突圍、脫穎而出,但更多的人只能按部就班,“泯然眾人矣”。

  當(dāng)然,反過來說,只靠“關(guān)系”也不行,如果能力沒有達到基本要求,“關(guān)系”也不會那么好使。浙江大學(xué)研究生院從事學(xué)生工作的楊老師認為,雖然每個人無法選擇自己的家庭出身,“窮二代”和某些人比起來沒有背景、沒有關(guān)系,但只要調(diào)整好心態(tài),通過后天的努力也可以逐步改善經(jīng)濟狀況!捌吹庇螒蚬倘淮嬖,但在現(xiàn)狀沒有明顯改觀的情況下,不能只會抱怨、應(yīng)該更加積極,“窮二代”更應(yīng)關(guān)注自身能力的提高。

  7.南開大學(xué)政府管理學(xué)院的郭大水教授認為,與改革開放之初相比,現(xiàn)在確實出現(xiàn)了一定程度的階層固化,底層社會成員改變地位、向上流動的機會在減少!皩(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個重要原因,就是代際之間的社會壁壘,造成教育等社會資源分配不均。如果這種狀況長期得不到改變,對于促進社會階層合理流動、社會和諧穩(wěn)定都非常不利!

  專家分析,近10年來,中國收入差距持續(xù)擴大,基尼系數(shù)已接近0.5,社會底層勞動者的收入增長嚴重滯緩,這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面,體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。例如,教育是現(xiàn)代社會流動的最主要機制,然而,由于高校擴招后全面收費以及就業(yè)難的出現(xiàn),貧困家庭子女通過教育向上流動也越來越難了。

  從根本上說,階層固化產(chǎn)生的原因是社會建設(shè)遠遠滯后于經(jīng)濟改革。多年來,我們堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”,實際上過于追求增長速度,把應(yīng)該配置到社會領(lǐng)域的資源也配置到經(jīng)濟領(lǐng)域。一些不合時宜的政策沒有及時調(diào)整,嚴重侵蝕了人們公平獲得資源的機會。美國、日本和拉美在經(jīng)濟起飛后最終得到了完全不同的結(jié)果,根源就在于是否及時、正確地實施體制改革和加強社會建設(shè)。

  郭大水認為,目前很多制度設(shè)計都在積極保護弱勢群體權(quán)益,例如嚴格的公務(wù)員招考制度、勞動合同法的頒布等,但當(dāng)務(wù)之急要強化實施。遏制愈演愈烈的“拼爹”游戲還須加強制度約束,增強就業(yè)市場的公開度和透明度,加大對就業(yè)“關(guān)系戶”的懲罰力度。要從最基層開始,促進社會成員的合理流動,消弭不同二代之間的鴻溝,讓“窮二代”感到生活有奔頭,相信可以憑自己的努力改變命運。

  值得注意的是,“窮二代”人力資本弱、社會資源少,要他們依靠自身的力量去擺脫困境很難。這需要外部力量的導(dǎo)入。郭大水建議,政府應(yīng)該加強對“窮二代”的人力資本投入,特別是加強對二代農(nóng)民工的培訓(xùn),使他們擁有可以在城市立足的一技之長。同時,加快戶籍制度等改革,促進公共服務(wù)均等化,充分發(fā)揮政府對弱勢群體的保護作用。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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