經(jīng)多年的公務(wù)員考試研究發(fā)現(xiàn)，很多考生在申論作文中遇到的問題是文章散而亂，沒有主題。在2013年國家公務(wù)員考試即將來臨之際，專家對如何找主題、如何確定文章的主線進行講解，幫助考生得申論高分。
首先要確立一條主線，圍繞主題來闡述主題，所有的分論點都往這條主線上靠。文章要有主線，也即寫作線索，一篇文章只能有一個主題、一條主線，全文各個部分都要圍繞這條主線來論述。論述湖泊保護就不要偏離到“生態(tài)環(huán)境保護”之外的“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”、“開發(fā)濕地旅游”上去。寫文章首先確立主題，之后按一定的順序從不同方面表達主題、論證主題，這就是文章主線。
確定好、表達好主線，文章才能脈絡(luò)分明，觀點明確，使表達的觀點為閱卷者所理解。要說什么、解決什么問題，就從頭到尾一貫說什么、解決什么，前后一致，連貫到底。比如以宣傳和發(fā)展紅色文化來倡導(dǎo)核心價值觀作為主題，以分析現(xiàn)狀中存在的問題、提出思路解決問題為主線，那么所有的材料、所有的論述都要圍繞這條主線，不說無關(guān)的話題，用具體實例、理論觀點來體現(xiàn)主題、證明主題，這樣才能保證不會偏題。
專家研究認為，作文的基本章法應(yīng)是：一線串幾面，通過一條主線把幾個方面的分論點串聯(lián)起來，共同為表達中心思想服務(wù)。假設(shè)今年國考市地以下的材料主題是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，文章主線是變二元分離為城鄉(xiāng)融合，那么分論點就要圍繞著它，闡述怎樣融合、從哪幾方面推動融合，例如：以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以新型工業(yè)化為支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來融合;突破制度壁壘、轉(zhuǎn)換農(nóng)民身份、完善社保體系來融合;加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強農(nóng)村經(jīng)濟實力，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距來融合。以主線統(tǒng)領(lǐng)分論點，有效避免結(jié)構(gòu)松散、論述空泛的問題，突出主題，實現(xiàn)立意。
假設(shè)材料的主題是教育改革，試題也要求以教育改革為中心寫文章，在教育改革促進教育資源均衡分布這個角度上，有一個“擇校熱”的問題，如何給降溫“擇校熱”，固然是一個可行的小角度，但全文僅僅圍繞這么一個細小的問題來論述，就難以扣中教育改革的主題，不符合題目的立意要求。只有聯(lián)系教育改革的大背景，提出推進教育改革的總體思路，解決校際差距、教育資源分配不公平、資源和需求過度向個別學(xué)校集中的問題，具體角度跟材料主題、題意要求就扣得上了，做到了具體切入角與材料背景、大主題的緊密吻合，不會有脫離材料、偏離題意的問題。
用題目規(guī)定的大主題來統(tǒng)領(lǐng)自己想到的小角度，時時處處呼應(yīng)主題、寫出代表主題的關(guān)鍵詞，則文章應(yīng)有的主題與實際寫到的具體切入角就統(tǒng)一起來，立意上就站得住腳，高分也就能拿到手了。
那么主線、主題如何確立?這需要從總體上去把握試題要求和材料的含義。專家認為，一個方法是注意看文章題和分析、對策等大題的核心提示。往往在核心提示中包含著主題。比如2011年省級以上考試題目中，對作文主題的提示為“弘揚黃河精神”，市地以下則出現(xiàn)了“失根”、“無根危機”等字樣，與材料結(jié)合起來，就可以理解作文的主題應(yīng)從何入手，要解釋黃河精神、解釋失根危機，并從不同角度提出弘揚黃河精神、解決失根危機的對策。在具體論述中，時時、處處扣題，反復(fù)提到弘揚黃河精神與化解失根危機，這就能正確地確立主題和把握主線。
另一個找主題的方式就是看材料，查找出現(xiàn)頻率最高、反復(fù)強調(diào)、來頭最大、地位最重要的關(guān)鍵詞。一般不是出現(xiàn)在材料首則，就是出現(xiàn)在最后一條材料，或是附錄的政策文件節(jié)選中;不是由國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的，就是文件或?qū)＜姨岢龅�。例如，黃河精神主題，材料4引述胡錦濤的講話：必須認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，進一步把黃河的事情辦好，這就是全篇材料的文眼，也是文章需要把握的主題;城鄉(xiāng)教育和文化失根主題，材料7中有關(guān)學(xué)者對“失根”現(xiàn)象的論述，對鄉(xiāng)村文化的衰落、鄉(xiāng)村教育的文化缺失進行思考和追問，與作文題的表述結(jié)合起來看，這就是文章需要把握的主題。只要是材料的主題，一定會反復(fù)出現(xiàn)，所以抓材料中出現(xiàn)頻率高、提出者地位最高(或文件層級最高)的觀點性關(guān)鍵詞，就可以把握材料主題，進而確立文章的總論點。
確立了總體論點之后，還要選定具體的破題角度即分論點。比如城市發(fā)展這個主題，從哪些角度來破題好呢?
首先，大主題與小角度應(yīng)當統(tǒng)一，要把小角度、分論點統(tǒng)一在大主題、總論點的方向之下。要大處著眼、小處著手，總論點是宏觀層次，具體的分論點是微觀層次的，把微觀角度統(tǒng)一在宏觀角度之下，把觀點和內(nèi)容往大主題的框架里裝，從而獲得恰當?shù)慕嵌取?/P>
其次，小角度、分論點不能偏離大主題，要以材料內(nèi)容為根本。凡是符合材料主旨的具體觀點、思路，可以有選擇地挑出幾個，在大主題的統(tǒng)領(lǐng)下組合起來，為論證大主題服務(wù)，如城市發(fā)展要依靠科技進步，要倡導(dǎo)開放包容心態(tài)，這些是材料中提出的具體觀點，可以統(tǒng)一在發(fā)展面向未來、面向世界的現(xiàn)代城市這個主題下，整合起來、擴展開去，闡述如何推動科技創(chuàng)新、科技進步，社會管理如何開放、文化建設(shè)如何包容，細化觀點、細致論述，即可成為主線清晰、分論點合理的文章。
第三，要根據(jù)材料能夠提供的觀點、論據(jù)支持來決定選擇什么角度。材料中有具體內(nèi)容，能夠展開發(fā)揮的，才可以作為分論點，如果材料中提到的思路太抽象，沒法依據(jù)材料來發(fā)揮，就不能作為分論點。最好是宏觀套微觀，在宏觀角度下提幾個微觀的合理觀點，每一個觀點都能在材料中找到具體的內(nèi)容支持，用它們來闡釋主題、證明主題，文章才能寫得具體、充實。
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