把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道(社論)
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的十六屆五中全會(huì)之后中央召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析了當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作。這對(duì)于統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民做好明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。
今年是“十五”時(shí)期的最后一年，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、效益較好、價(jià)格平穩(wěn)、活力增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性有所提高、發(fā)展的協(xié)調(diào)性有所改善、關(guān)鍵領(lǐng)域的改革有所突破，“十五”計(jì)劃提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。這是黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是各地區(qū)各部門全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的結(jié)果，是全國(guó)各族人民同心同德、共同努力的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問(wèn)題，看到當(dāng)前又出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不完善，以及影響經(jīng)濟(jì)安全和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境仍存在一些不確定性。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，居安思危，未雨綢繆，把存在的困難和問(wèn)題估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)的政策措施考慮得周全一些。
明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好明年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力加快改革開放，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。貫徹這個(gè)總體要求，就是要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大而緊迫的任務(wù)，明年務(wù)必邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，首先必須進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。各地區(qū)各部門要認(rèn)真研究制定“十一五”規(guī)劃，精心安排明年的工作，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和各項(xiàng)具體工作中。
把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，必須保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。明年要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭，關(guān)鍵是努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用;堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，調(diào)整財(cái)政支出和貨幣信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加注重區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，適時(shí)適度進(jìn)行微調(diào)，不斷消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定不健康因素。
把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，必須增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署。明年要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，搞好總體規(guī)劃和具體部署，抓好試點(diǎn)示范，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)，務(wù)求在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革方面取得實(shí)效。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，建立統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)，促進(jìn)東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共同發(fā)展。
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