2011年10月17日——23日一周時(shí)事政治熱點(diǎn)匯總

　　一周關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆六中全會(huì) 黨外人士座談 前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 社會(huì)信用體系 淘寶商城事件 2010央企業(yè)績(jī)“成績(jī)單” 兩岸兩會(huì)第七次會(huì)談 列車互聯(lián)網(wǎng)售票 “小悅悅”事件 公安部清網(wǎng)行動(dòng) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》 員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅 記者站監(jiān)管 嚴(yán)查客車超員 《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》 安檢輻射 公安特警匯演 第八屆中國(guó)—東盟博覽會(huì) 第20屆中國(guó)金雞百花電影節(jié)

　　黨的十七屆六中全會(huì)在京召開

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆六中全會(huì)于15日至18日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持。胡錦濤總書記作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，審議通過《關(guān)于召開黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)的決議》;全會(huì)充分肯定黨的十七屆五中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，研究了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題，決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

　　胡錦濤主持黨外人士座談會(huì)

　　中共中央日前在中南海召開黨外人士座談會(huì)，聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士對(duì)中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的意見和建議。他們贊同中共十七屆六中全會(huì)文件稿對(duì)我國(guó)文化發(fā)展形勢(shì)的分析，贊同文件稿提出的推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)，表示要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大成員和所聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)文化改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)。他們還就提高全民科學(xué)文化素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用、完善文化行政管理體制、推進(jìn)文化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新、完善文化法律、擴(kuò)大兩岸文化交流、推動(dòng)中國(guó)文化走向世界等問題提出意見建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他積極評(píng)價(jià)了各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在文化建設(shè)中的積極作用，并希望各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士激發(fā)廣大成員特別是文化工作者參與文化改革發(fā)展的熱情，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)智慧和力量，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而共同奮斗。

　　統(tǒng)計(jì)局：前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日宣布，初步測(cè)算顯示，前三季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為320692億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)9.4%，分季度看，一季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.7%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)9.1%，呈逐季回落態(tài)勢(shì);分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值30340億元，增長(zhǎng)3.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值154795億元，增長(zhǎng)10.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值135557億元，增長(zhǎng)9.0%。從環(huán)比看，三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.3%。居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲5.7%。統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人稱，今后三個(gè)月物價(jià)漲幅繼續(xù)下行的可能性比較大;今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)二次探底的可能行非常小;房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲的勢(shì)頭得到明顯遏制，房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)松動(dòng)，房地產(chǎn)調(diào)控取得積極成效;小微型企業(yè)出現(xiàn)局部經(jīng)營(yíng)困難，但全國(guó)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)小微型企業(yè)倒閉、關(guān)停情況。

　　國(guó)務(wù)院：部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃

　　溫家寶總理19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。 會(huì)議對(duì)制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點(diǎn)部署，指出良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提，是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)成員立足于社會(huì)的必要條件。誠(chéng)信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破壞市場(chǎng)和社會(huì)秩序，而且損害社會(huì)公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會(huì)文明進(jìn)步。當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失問題依然相當(dāng)突出，商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，人民群眾十分不滿。各地區(qū)要對(duì)本地區(qū)各部門、各單位的信用信息要進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的協(xié)同監(jiān)管;“十二五”期間要以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　商務(wù)部談淘寶商城事件

　　針對(duì)近期淘寶商城新規(guī)引發(fā)的沖突事件，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)19日表示，應(yīng)該加快網(wǎng)絡(luò)零售法律管理體系建設(shè)，盡早出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》。 沈丹陽(yáng)表示，淘寶商城事情已經(jīng)得到比較好的處置，事情正朝著理性、積極的方向發(fā)展。這次事件發(fā)生的根本原因是目前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理的法律基礎(chǔ)薄弱，網(wǎng)絡(luò)零售領(lǐng)域法律缺失、監(jiān)管體系不完善。因此，應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)零售法律管理體系建設(shè)，形成第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度，完善市場(chǎng)規(guī)則，明確網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)各參與主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)關(guān)系，進(jìn)一步明確有關(guān)部門管理職責(zé)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展。10月上旬，淘寶商城公布新收費(fèi)規(guī)則，將淘寶商城入駐賣家的技術(shù)服務(wù)年費(fèi)由6000元提高至3萬(wàn)元和6萬(wàn)元兩檔，保證金也從1萬(wàn)元調(diào)整到1萬(wàn)元至15萬(wàn)元不等。此舉引起大量“中小賣家”的不滿，淘寶商城部分大賣家還遭到“網(wǎng)絡(luò)攻擊”。17日下午，阿里巴巴集團(tuán)在杭州宣布，阿里巴巴將投入18億元扶持淘寶商城賣家，調(diào)整新規(guī)執(zhí)行辦法，保證金由阿里巴巴集團(tuán)和賣家各出一半。新的年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍將在2012年1月1日?qǐng)?zhí)行;對(duì)于規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)入住的商城賣家，2012年年費(fèi)將推遲至2012年10月執(zhí)行，即到2012年9月30號(hào)為止，商家仍然按照原規(guī)則繳納年費(fèi)，費(fèi)用按月份折算，2012年10月新規(guī)執(zhí)行后，年費(fèi)金額和返還條件也按月份折算。

　　2010年央企業(yè)績(jī)公布中石油利潤(rùn)第一

　　21日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《央企2010年度分戶國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況表》，披露了120家央企中102家2010年的“成績(jī)單”。中石油、中國(guó)移動(dòng)、中海油、中石化、神華集團(tuán)分別以1241.8億元、972.7億元、742.3億元、721.2億元、468.6億元的凈利潤(rùn)，排名“最賺錢央企”前五名，中國(guó)聯(lián)通以虧損41.4億元墊底。數(shù)據(jù)顯示，102家央企2010年資產(chǎn)總額達(dá)244274.6億元，凈利潤(rùn)總額達(dá)8522.7億元，歸屬母公司凈利潤(rùn)總額為5534.2億元，上交稅金總額比上年增長(zhǎng)31.7%，達(dá)到14840.4億元。從國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況看，102家央企總的保值增值率為108.9%。未實(shí)現(xiàn)保值增值的央企有8家，分別是中鋼、中鋁、大唐、彩虹、中國(guó)印刷、中國(guó)恒天、中鐵建和中國(guó)華能，其中5家是虧損企業(yè)。

　　兩岸兩會(huì)第七次會(huì)談在天津舉行

　　海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)(海協(xié)會(huì))和臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)(�；鶗�(huì))第七次會(huì)談19日至21日在天津舉行。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人楊毅之前證實(shí)，兩會(huì)有關(guān)專家就兩岸核電安全合作協(xié)議的協(xié)商已基本達(dá)成一致，第七次兩會(huì)會(huì)談將就這一簽署協(xié)議進(jìn)行協(xié)商。至于外界關(guān)注的兩岸投資保障協(xié)議，估計(jì)此次會(huì)談將來(lái)不及簽署這一協(xié)議，雙方愿意繼續(xù)積極協(xié)商，爭(zhēng)取早日簽署協(xié)議。會(huì)談還將就產(chǎn)業(yè)合作交換意見。20日下午，兩岸兩會(huì)在天津迎賓館舉行簽字儀式，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳云林與海基會(huì)董事長(zhǎng)江丙坤共同簽署《海峽兩岸核電安全合作協(xié)議》。其中規(guī)定，任一方發(fā)生國(guó)際核安事件分級(jí)二級(jí)及二級(jí)以上或引發(fā)大眾關(guān)注之事件，事故(件)方在通報(bào)相關(guān)方面的同時(shí)，應(yīng)通報(bào)對(duì)方，并持續(xù)溝通。在上午舉行的兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)談中，陳云林表示，兩岸要建立互信才能共創(chuàng)雙贏，互諒互讓才能攻堅(jiān)克難。江丙坤表示，兩會(huì)3年多來(lái)制度化協(xié)商和互動(dòng)是兩岸關(guān)系良性發(fā)展的一個(gè)指標(biāo)，更是和平繁榮的保證。成果彌足珍貴，值得雙方善加維護(hù)。

　　鐵道部：年底前所有列車實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)售票

　　鐵道部18日發(fā)布消息， 鐵道部正組織對(duì)《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂完善，盡快向社會(huì)公布，11月底前將向社會(huì)公布《動(dòng)車組列車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》。到2012年春運(yùn)前，將對(duì)所有列車實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)售票和電話訂票業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大火車票實(shí)名制實(shí)行范圍。11月底前，高鐵車站完成閘機(jī)改造工作，支持旅客持二代居民身份證和中鐵銀通卡直接進(jìn)出閘機(jī)。同時(shí)將列車預(yù)留殘疾人專用票額工作落實(shí)到位。 提高餐飲供應(yīng)質(zhì)量。依托動(dòng)車配餐基地和供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)始發(fā)、折返屬地化配餐。年底前北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地化配餐;2012年上半年，各局力爭(zhēng)在有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地化配餐。 明確旅客列車銷售商品品種，建立列車商品名錄，按照質(zhì)價(jià)相符的原則，制定合理的價(jià)格，向旅客公布，督促接受監(jiān)督，嚴(yán)禁銷售“三無(wú)”及假冒偽劣商品。與此同時(shí)，實(shí)名制火車票掛失補(bǔ)票辦法也將出臺(tái)，旅客丟失實(shí)名制火車票有望通過掛失的辦法補(bǔ)回車票。2012年7月1日前，全國(guó)鐵路將在客運(yùn)窗口單位開展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。

　　“小悅悅事件”引發(fā)社會(huì)關(guān)注

　　備受社會(huì)各界關(guān)注的小悅悅，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效，于21日零時(shí)32分離世。院方稱小悅悅死亡的重要原因是全腦功能衰竭、接近腦死亡以及全身多個(gè)重要器官衰竭。13日，廣東佛山兩歲女童悅悅連遭兩車碾過，十多名路人經(jīng)過未施援手，一名撿破爛的阿婆將孩子救起。連日來(lái)，小悅悅事件持續(xù)引發(fā)社會(huì)各界探討，不少人建議完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為不能光靠錢。目前警方已展開女童被碾事故模擬試驗(yàn)，并呈請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌肇事的兩名犯罪嫌疑人進(jìn)行批捕。廣東佛山南海區(qū)檢察院已于18日介入該案的調(diào)查。在10月20日省委常委會(huì)研究貫徹十七屆六中全會(huì)精神時(shí)，廣東省委書記汪洋呼吁，要認(rèn)真反思出現(xiàn)悲劇的根源，要用“良知的尖刀”來(lái)解剖我們身上的丑陋，要忍著揭開瘡疤刮骨療傷的疼痛，喚起全社會(huì)的警醒和行動(dòng)，在公眾參與下創(chuàng)造一種揚(yáng)善懲惡的制度條件和社會(huì)環(huán)境，努力減少和避免小悅悅類似悲劇在廣東再次發(fā)生。

　　我國(guó)外匯儲(chǔ)備16個(gè)月來(lái)首降

　　央行日前公布的三季度金融數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為32017億美元。其中，9月份減少了608億美元，這是國(guó)家外匯儲(chǔ)備16個(gè)月來(lái)首次出現(xiàn)單月下降現(xiàn)象。分析認(rèn)為，三季度歐元對(duì)美元貶值6.1%，我國(guó)外匯儲(chǔ)備中的歐元區(qū)資產(chǎn)因此出現(xiàn)匯兌損失，可能也是造成外匯儲(chǔ)備單月凈下跌的重要原因。外匯儲(chǔ)備增加會(huì)導(dǎo)致人民幣市場(chǎng)投放量增加，帶來(lái)基礎(chǔ)貨幣量的增長(zhǎng)，成為本輪物價(jià)上漲的貨幣推手。

　　最高檢：重點(diǎn)查辦八類瀆職案件

　　16日起，85名各級(jí)檢察院的新任反瀆職侵權(quán)局正副局長(zhǎng)，在大連接受為期5天的專業(yè)培訓(xùn)。最高檢檢委會(huì)委員李文生在開班儀式上強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持重點(diǎn)查辦八類瀆職案件，包括：發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、失職瀆職案件;濫用司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)給國(guó)家和人民利益造成重大損失的瀆職侵權(quán)案件;嚴(yán)重侵害群眾利益、違法強(qiáng)制征地拆遷、破壞社會(huì)建設(shè)和惠民強(qiáng)民政策實(shí)施的瀆職侵權(quán)案件;包庇放縱制售假冒偽劣產(chǎn)品、假冒偽劣食品藥品、破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的瀆職侵權(quán)案件;群體性事件和重大責(zé)任事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪案件;危害科學(xué)發(fā)展和政府投資安全、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任盲目決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失的瀆職案件;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)益和民主權(quán)利的犯罪案件;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的犯罪案件。