2014國家公務員時政：“最低工資標準”執(zhí)行難

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，按照《勞動法》第四十八條的規(guī)定，國家實行最低工資保障制度，也就是在勞動者提供正常勞動的情況下，國家強制規(guī)定用人單位必需支付的最低工資報酬。

　　7月1日起，江蘇、四川和遼寧又一次上調(diào)了最低工資標準，至此，從全國范圍看，2013年以來，上調(diào)最低工資標準的已經(jīng)達到了18個省市。

　　從金額的絕對數(shù)字上來看，目前，月最低工資標準最高的是上海，達到了每月1620元;而按照小時最低工資標準比較，最高的是北京和新疆，都是15塊2毛錢。

　　最低工資的標準是上漲了，在各省市的具體執(zhí)行情況怎么樣呢?

　　河南:年長員工及特殊人群最低工資標準難獲保證

　　今年61歲的閆大姐，在鄭州金水區(qū)做了四年的環(huán)衛(wèi)工作，以往每月都會按時領到工資，數(shù)額都是當?shù)刈畹凸べY標準，但今年調(diào)整后，閆大姐卻依然領著1080元的老標準。

　　閆大姐：一開始，都不給俺漲，當時跟俺說，人家發(fā)了咱也發(fā);人家不發(fā)，咱不發(fā)。后來不知誰往上反映了，兩個月都沒給俺發(fā)，后來又給補上了。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，環(huán)衛(wèi)、保安、餐飲等行業(yè)部分工種的月工資通常僅維持在當?shù)刈畹凸べY標準的水平，而部分“40”、“50”人員及特殊人群，最低工資標準也很難保證。

　　鄭州某小區(qū)門衛(wèi)徐師傅：就是你年齡大了，你去別的地方不好安排，給你1100，你要說這(最低標準)，咱這沒有，那你換個地方吧。你干就干，不干就算。都是這樣。

　　員工成本上升 企業(yè)采取多種政策規(guī)避"最低工資"上調(diào)

　　面對最低工資標準的上調(diào)，一些企業(yè)老板也顯得比較抵觸，新鄉(xiāng)市某物業(yè)公司負責人王先生給記者算了一筆賬。

　　王先生：我們公司一共有120名保安，每名保安增加160元，那么一個月公司要多付職工工資19200元，一年就是230400元，加上職工社保的比例也要相應增加，一年的成本就增加30多萬。

　　河南省人社部門工作人員告訴記者，最低工資標準難執(zhí)行河南各個縣區(qū)都不同程度存在，政策規(guī)避形式更是多種多樣。

　　工作人員：小的用人單位、小作坊之類的，所謂的四小企業(yè)，有時候達不到這個標準。另外一個規(guī)避(政策)可能是計件工資，像推銷員、業(yè)務員之類的，你沒完成我們的業(yè)務，所以你拿的是基本工資，可能很少。你最終拿不到最低工資標準。

　　新鄉(xiāng)市人力資源和社會保障局副局長解玉錄提醒務工人員，保險繳費、津貼、獎金等不在最低工資標準內(nèi)。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，當事人可以向當?shù)貏趧硬块T進行申訴。

　　解玉錄：用人單位就應按規(guī)定另行支付。企業(yè)如果未按照新標準執(zhí)行，勞動監(jiān)察部門將會責令其限期支付發(fā)放差額。逾期仍不支付，則按照相關法規(guī)，責令其加付50%―100%的賠償金。

　　盡管人社部門的工作人員也提醒說，只要不執(zhí)行法定的最低工資標準，當事人可以舉報用人單位。但畢竟多數(shù)的當事人都有“人在屋檐下”的心理，因為可能你這一次舉報了雇主，下次雇主就想著什么法子把你給炒魷魚了。所以，會通過舉報來達到最低工資的員工可能不會太多。

　　有標準，但是執(zhí)行難，這是河南的情況。不僅在中部地區(qū)，在甘肅等西部省份，也同樣存在著類似的情況，個別用人單位在執(zhí)行最低工資標準時缺斤短兩。

　　江蘇：延長勞動時間 稀釋勞動者工資

　　在經(jīng)濟較發(fā)達的東部地區(qū)，最低工資的執(zhí)行過程中又有怎樣的問題呢?

　　作為華東最大的勞務集散地，眼下的安德門民工市場正值淡季，可各家中介的窗口前仍密密麻麻貼著各種招聘信息，而且，幾乎所有崗位工資都在2000元左右。這是否意味著，最低工資標準的制定失去了意義?

　　在市場內(nèi)待了十來年的辦公室主任袁亮，深諳當中的招聘技巧。他說，來招工的很多是勞務派遣公司，開出的工資很誘人，但若如果是按正常的8小時上班，根本拿不到。

　　袁亮：有的崗位工資，可能把每天加班或者是月休、休息天不休息的加班工資也加到里面去了，看上去是大大超過最低工資標準。

　　經(jīng)他這番指點，記者重新研究招聘信息后發(fā)現(xiàn)，這樣虛高的崗位還真不少：“超市促銷員，單休，2000元左右”、“電子操作工，月工資2600元，工作11小時”……

　　招工中介1：2500是這么一回事，綜合起來算的，基本工資啊、加班啊。

　　招工中介2：2200加的是加班工資，雙休給他們單休，一個月4天工資加到這里面來了。

　　以2200元/月的工資來計算，若是撇除了4天的加班工資，其實也就僅剩下1400元左右，還不到1480元。

　　來自安徽的王師傅告訴記者，他在建筑工地上打工，按日結算工資。

　　王師傅：一般是最少10個小時，有的100一天，有的120一天。

　　根據(jù)省里的規(guī)定，非全日制用工小時最低工資標準是，一類地區(qū)13元。很顯然，王師傅的這工資標準也在最低線之下。

　　江蘇的做法是通過延長勞動時間，稀釋勞動者的工資，看來，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，最低工資標準執(zhí)行起來，依然有問題。

　　用工單位拒執(zhí)行最低工資標準 違法成本過低系主因

　　看來在全國各地，或是暗度陳倉，或是明目張膽，總有那么一些用工單位不依法執(zhí)行最低工資標準。而之所以他們敢如此，大概是因為違法成本過低。而在被雇傭員工來方面，就是維權成本過高。

　　北京市岳成律師事務所勞動人事部部長、勞動法專業(yè)律師楊保全：維權成本高是制約員工拿法律手段來維權的一個重要原因。除了律師費之外，有一些交通費、復印費、訴訟費以及可能員工要親自在，比如說像立案、開庭等過程當中，有的單位還要請假，要扣除工資等等，經(jīng)濟型的成本是很大的一塊。除此之外還有一些時間成本，比如說本人需要去跑，因為一個普通員工要打一個官司，要走的程序包括各個階段要做的事情還是不少的，付出的時間成本等也是很大的。

　　問題擺在面前，又該如何解決呢?中國勞動關系學院勞動關系系主任喬健，在接受《央廣夜新聞》采訪時給出了他的答案。

　　喬�。簭恼�府的角度來講，應該參考別的國家的經(jīng)驗，采取從嚴治理的做法，加大對企業(yè)不執(zhí)行最低工資規(guī)定欠薪的處罰力度。一部分行業(yè)，像建筑行業(yè)或者餐飲服務等行業(yè)，可不可以借鑒其它國家的一些做法，采取縮短工資支付周期的一種治理策略。當然這種做法會涉及到中國目前執(zhí)行的財務、稅務、銀行一系列的配套措施，所以要求有關的配套措施條件比較充分，然后才能夠加以實施。