【熱詞】政務(wù)誠(chéng)信
【政策援引】
《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，力促社會(huì)誠(chéng)信。
溫家寶在政府工作報(bào)告中也提出，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
【政策解讀】
重要性
從國(guó)家的層面，首次提出以政務(wù)誠(chéng)信“帶動(dòng)”商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信的提法。政務(wù)誠(chéng)信既是“執(zhí)政為民”的要求，也是政府公信力形成的基石。政府部門按照“打鐵還須自身硬”的要求，率先垂范，致力于政務(wù)誠(chéng)信的建設(shè)，很及時(shí)也很應(yīng)該。
要推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信，首先官員和政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)行為必須公開透明，具備誠(chéng)信;其次要接受公眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。只有這樣，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)才會(huì)落到實(shí)處。
各有關(guān)部門要大力推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)活動(dòng)監(jiān)督管理，切實(shí)做到“寬進(jìn)嚴(yán)管”。
發(fā)展方向
政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)須重視制度化、法律化和文化化。
政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)不僅要法律化、制度化，而且要形成良好的文化氛圍和社會(huì)心理。
具體措施
一是努力提高廣大干部的誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信，從本質(zhì)上來(lái)講屬于道德范疇。既然是道德問(wèn)題，那就應(yīng)主要通過(guò)教化的方式，使廣大政府官員的誠(chéng)信意識(shí)得到提高。教育在此過(guò)程中起著基礎(chǔ)性的作用，要通過(guò)從政倫理教育和職業(yè)道德教育，在公職人員中不斷灌輸和強(qiáng)化誠(chéng)信觀念。
二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。知情權(quán)是監(jiān)督權(quán)的前提。推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)最重要的一項(xiàng)措施便是公開化，包括政務(wù)公開與財(cái)務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。只有實(shí)行公開化，才能最大限度地避免暗箱操作，也才能最大限度地消除老百姓對(duì)政府官員的合理懷疑與不信任，才能保障公民的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。
三是積極推進(jìn)官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)報(bào)告與公開。我國(guó)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度還沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的積極作用，建議國(guó)家抓緊制訂公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公布法。公職人員申報(bào)財(cái)產(chǎn)后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)一種合法的方式將公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于公職人員違背誠(chéng)信原則，拒不申報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，不能僅僅局限在黨紀(jì)政紀(jì)處分上，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的甚至可以引入刑罰機(jī)制。
四是建立健全制度。建議國(guó)家制訂公職人員倫理道德法，對(duì)包括誠(chéng)信在內(nèi)的從政倫理道德作全面規(guī)定。通過(guò)道德行為的法治化，使得誠(chéng)信不僅僅是一種道德的規(guī)勸和倡議，而且具有法律上的約束力與強(qiáng)制力。
五是嚴(yán)格責(zé)任追究。政府機(jī)關(guān)對(duì)于自身普通的失信行為，應(yīng)由其主要負(fù)責(zé)人向涉及到的人民群眾解釋或道歉;對(duì)于嚴(yán)重失信行為，應(yīng)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理;對(duì)于政府機(jī)關(guān)的失信行為給老百姓造成損失的，應(yīng)依法給予賠償;對(duì)造成機(jī)關(guān)失信有過(guò)錯(cuò)的行政工作人員，政府機(jī)關(guān)在向相對(duì)人賠償后，可以向有過(guò)錯(cuò)的行政工作人員進(jìn)行追償。另外，應(yīng)將官員從政行為的誠(chéng)信記錄納入社會(huì)征信管理系統(tǒng)。
政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)誠(chéng)信之本。政府機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)誠(chéng)信原則的虔誠(chéng)遵守，將會(huì)在社會(huì)民眾中起到重要的示范和引領(lǐng)作用。政府重諾守信，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)氣的養(yǎng)成。而這種誠(chéng)信風(fēng)氣彌足珍貴，它是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)主義和諧社會(huì)全面構(gòu)建所不可或缺的重要精神力量。 “一次政務(wù)失信比多次社會(huì)失信后果嚴(yán)重得多，因?yàn)檫@些社會(huì)失信不過(guò)弄臟了水流，而政務(wù)失信則把水源污染了�！�
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