2014國家公務員最新時事：解決農(nóng)民工利益訴求

　　時事政治：黨的群眾路線教育實踐活動需要瞄準不同群體的利益訴求深入推進,有的放矢地解決好不同群體的切身利益問題,才能真正收到顯著成效。2012年底,為重慶城市發(fā)展建設的農(nóng)民工已達490多萬,加上他們的家庭成員,這一群體可達千萬之上。關注并解決好這一龐大特殊群體的切身利益訴求,應是這次活動的重中之重。

　　農(nóng)民工群體最強烈的訴求是融入城市成為市民——圓“城市夢”。據(jù)對農(nóng)民工的調(diào)查:有46.2%愿繼續(xù)留在本城市,有23.3%愿去其它城市,有2.6%愿回到縣城,有27.9%愿返回農(nóng)村。農(nóng)民工融入城市,其基本訴求是“體面勞動、尊嚴生活”,具體地說他們更為關切“位子、票子、房子和游子”。“位子”意指農(nóng)民工要求有與市民平等的社會地位,在公共福利和政治權利上獲得市民待遇;“票子”是指農(nóng)民工要求在城市打拼中能夠有穩(wěn)定的就業(yè)與收入;“房子”即是農(nóng)民工要求在城市能夠住有所居;“游子”是指農(nóng)民工要求文化上融入城市,告別在城市受歧視的流浪生涯。只要解決好農(nóng)民工的這“四子”訴求,就能幫助他們順利地融入城市。

　　切實解決好“位子”訴求

　　首先,落實好政治權利。確立農(nóng)民工是城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人一部分的政治地位,城市政府和有關部門應以此作為思想指導,消除各種歧視,給予農(nóng)民工與城市居民相同的經(jīng)濟政治待遇,保障農(nóng)民工加入工會、參加勞動競賽、技術培訓、先進生產(chǎn)者和勞動模范評比等方面的民主權利。

　　其次,解決享有社會保障權利。健全農(nóng)民工醫(yī)療保障制度,保障穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。建立農(nóng)民工工傷保險全覆蓋。適當降低用人單位和農(nóng)民工個人的繳費標準,建立個人賬戶為主、社會統(tǒng)籌為輔的養(yǎng)老保險制度。完善醫(yī)療和養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法。將符合條件的農(nóng)民工納入城市最低生活保障范圍。

　　第三,保障農(nóng)民工子女的教育權益。推進農(nóng)民工隨遷子女以公立學校為主接受義務教育,嚴禁向農(nóng)民工子女收取借讀費、贊助費等做法。按照預算內(nèi)學生平均教育經(jīng)費標準和實際接收人數(shù),對接收農(nóng)民工子女的公辦學校足額撥付教育經(jīng)費,以充分保障農(nóng)民工子女接受同城待遇的義務教育。

　　切實解決好“票子”訴求

　　建立“四位一體”就業(yè)支持體系,確保農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。一是通過打造低融資成本、低要素成本、低物流成本、低稅費成本等“四低”投資環(huán)境,加快創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。二是建立微型企業(yè)扶持政策體系,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三是建立“勞務電子商務平臺”,強化農(nóng)民工就業(yè)指導。四是以市場需求為導向,加強農(nóng)民工就業(yè)培訓,針對不同行業(yè)、不同工種、不同崗位,進行職業(yè)技能培訓,使培訓和就業(yè)對接。

　　建立農(nóng)民工工資正常增長機制,促進農(nóng)民工工資合理增長。一是嚴格執(zhí)行和完善最低工資制度,并與勞動生產(chǎn)率提高和物價水平掛鉤。二是以工資分配、工時和勞動定額等勞動標準為主要內(nèi)容,推動全面開展企業(yè)工資集體協(xié)商。三是工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,對農(nóng)民工集中的用人單位發(fā)放工資情況實行重點監(jiān)管,必須在開戶銀行按期預存工資保證金,實行專戶專賬管理。

　　解決農(nóng)村資產(chǎn)的資本轉化,促進農(nóng)民工“帶資進城”。通過市場化手段,將農(nóng)民工在農(nóng)村占有和支配的各種資源轉變?yōu)橘Y產(chǎn),使其成為可交易、能抵押的資本,讓農(nóng)民工帶著資產(chǎn)進城。一是對各類資產(chǎn)全面頒證賦權。二是以土地資源為核心建立帶資進城的交易流轉平臺,有效解決市內(nèi)跨區(qū)縣和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易市場的銜接和聯(lián)網(wǎng)問題。三是建立全市統(tǒng)一的多層次網(wǎng)絡化監(jiān)管信息平臺,對集體資產(chǎn)管理進行指導監(jiān)督等,為農(nóng)民帶資進城提供外部保障。

　　切實解決好“房子”訴求

　　充分發(fā)揮政府的指導作用、企業(yè)的社會責任和市場的調(diào)節(jié)功能,對企業(yè)組織實施農(nóng)民工標準化宿舍建設,由工棚向工房、公寓轉變,鼓勵建設適合農(nóng)民工租賃的社會化公寓,發(fā)展小戶型房屋租賃市場,改善農(nóng)民工的租房服務和集中居住區(qū)的公共服務與周邊環(huán)境。

　　將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。增加保障性住房特別是公共租賃房的供給,擴大廉租房的供給渠道,把穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入公租房享用范圍。

　　完善住房財稅支持制度、金融服務制度,采取降低首付款比例、延長還款期、實行利率和契稅優(yōu)惠等政策,支持農(nóng)民工購買經(jīng)濟實用房和限價房。

　　切實解決好告別“游子”訴求

　　樹立開放包容、平等互信、互學相長、共建城市家園的思想理念,推動城市居民尊重農(nóng)民工和農(nóng)民工適應城市文明的互動進程。大力宣傳、充分承認農(nóng)民工在城市建設發(fā)展中的突出貢獻,展現(xiàn)農(nóng)民工群體的自立自強、競爭進取、吃苦耐勞的精神,明確農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民共生共榮、互補互促的和諧關系。

　　建設開放型城市社區(qū),將農(nóng)民工納入社區(qū)日常服務和管理范圍,與社區(qū)內(nèi)的本地居民同對待、同服務、同管理。依托社區(qū)積極組織開展適合農(nóng)民工參與的各類文體活動,豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活,促進農(nóng)民工的文化融合。

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