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2014北京公務(wù)員時(shí)事:創(chuàng)新是引領(lǐng)養(yǎng)老體系改革出路

  時(shí)事政治:在老齡化社會急速到來的今天,養(yǎng)老已經(jīng)越來越迫切、越來越現(xiàn)實(shí)的問題。

  據(jù)了解,如果按戶籍人口來計(jì)算,順德六十歲以上的老人占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到15%,按世界上通行的13%界定標(biāo)準(zhǔn),順德事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。隨著時(shí)間的推移,這個(gè)數(shù)字與比例肯定會不斷的提升,今天我們?nèi)绾勿B(yǎng)老早已不是一件關(guān)系個(gè)人與家庭的事情,而是成為地方政府必須背負(fù)與解決的一件大事與要事。

  床位短缺、護(hù)理人員招工難、居家養(yǎng)老的市場化程度偏低、老人的社會參與程度弱……之于順德而言,各種深層次問題的復(fù)雜交織,每一項(xiàng)破解起來都需要決心與智慧。這些問題,有著長期形成的體制機(jī)制、資金投入、管理變革、人才培養(yǎng)問題,更有如何將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化改革的重要課題。

  這種情況長此以往,必將難以為繼,解決的辦法只能是創(chuàng)新方法與手段,在穩(wěn)妥現(xiàn)實(shí)的前提下,對現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行改革,已經(jīng)到了刻不容緩的關(guān)鍵時(shí)刻。

  養(yǎng)老體系的創(chuàng)新改革,產(chǎn)業(yè)化、市場化是一條必走之路,在政府加大投入繼續(xù)保障與改善基本養(yǎng)老服務(wù)水平的同時(shí),一定要激發(fā)順德民間人士的善心愛心,通過各種宣傳手段讓全社會關(guān)心支持養(yǎng)老事業(yè),讓更多的企業(yè)家參與捐款捐物,并使之作為政府投入的一種重要補(bǔ)充,彌補(bǔ)養(yǎng)老體系服務(wù)當(dāng)中的資金短缺,同時(shí)作為對民間與企業(yè)善心養(yǎng)老的回報(bào),政府一定要體現(xiàn)出對其愛心之舉應(yīng)得的尊敬與感恩。

  面對護(hù)理人員收入低、時(shí)間長等問題,在政府加大投入為現(xiàn)有護(hù)工加薪減負(fù)之時(shí),作為長久之計(jì),需要順德的職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),只有建立專業(yè)化的人才培養(yǎng)體系,才能最終以專業(yè)化的服務(wù),體現(xiàn)對老人更好的關(guān)愛與護(hù)理。與此同時(shí),正如一些醫(yī)院所言,與其長期人手不足,政府不如放開手腳、轉(zhuǎn)變思路,充分利用醫(yī)院良好的設(shè)備與專業(yè)的人才,將一部分養(yǎng)老服務(wù)交給醫(yī)院去承擔(dān),而政府需要做的是一系列的創(chuàng)新設(shè)計(jì),從用地、稅收等各個(gè)方面給予一定的政策傾斜,以確保醫(yī)院在承擔(dān)政府與社會責(zé)任之余,能夠有一種相對合理的收益回報(bào)。

  顯然,在政府大包大攬養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)力不從心的時(shí)代,面對日益多樣的養(yǎng)老服務(wù)需求,就需要探索多元化的養(yǎng)老服務(wù)投資渠道,產(chǎn)業(yè)化、市場化無疑是一條老齡化社會的必由之路。通過政策支持,激發(fā)順德雄厚的民間資本,進(jìn)入被廣泛認(rèn)為是明日朝陽產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展與養(yǎng)老有關(guān)的高端服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老院、老人健康產(chǎn)業(yè)甚至養(yǎng)老地產(chǎn),這不僅符合國家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,符合順德養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大需求,也可以為順德大量的閑置資金,打開了一個(gè)具有無限可能性的投資缺口,從順德出發(fā)走向全國,這不僅是順德養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),同樣是這一地區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)方面再度稱雄全國的巨大機(jī)會。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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