時政熱點：三中全會金融改革三大方向

　　鳳凰財經(jīng)綜合訊據(jù)《明報》報道，近期，十八屆三中全會對經(jīng)濟的改革，引起了社會各界的關注。金融領域的改革更成為社會關注的“重頭戲”。日前，國務院發(fā)展研究中心向十八屆三中全會提交“383”改革方案，該改革方案提出了8個重點領域的改革建議，金融領域就是其中之一。該方案對未來金融改革描繪出了具體路線，如10年內(nèi)使人民幣成為主要的國際結算和投資計價貨幣、在局部市場成為國際儲備貨幣;政府大幅降低各級政府對金融機構的持股比例;設立存款保險制度等。對此，筆者認為未來我國金融業(yè)發(fā)展將朝以下幾個方向邁進。

　　利率匯率市場化民營銀行批10名額

　　在完善市場經(jīng)濟體制方面，我國的核心問題依舊是，如何充分發(fā)揮市場配置資源作用。金融領域應如何發(fā)揮市場作用?我認為可以從以下幾個方面入手。首先，利率市場化繼續(xù)推進。市場經(jīng)濟以價格為導向，利率是金融領域的價格指標，也應盡可能讓市場機制來形成，這樣才能更好地提升金融機構的競爭力和創(chuàng)新能力。

　　自2003年確立了利率市場化進程，提出建立由市場供求界定的利率形成機制以來，金融機構存貸款利率逐漸放開，目前已初步實現(xiàn)了“存款利率管上限、貸款利率無管制”的階段性目標。未來，適應經(jīng)濟發(fā)展情況，存款利率將逐漸實現(xiàn)完全放開。

　　其次，金融準入門檻降低，民間資本、社會資本都能參與，在競爭中促進發(fā)展。目前，對于民間資本進入金融領域，政府已有措施，今年10月，民營銀行首批10名額已經(jīng)下發(fā)，意味著民間資本“轉(zhuǎn)正”，未來民營銀行大門即將開啟，同時這也或?qū)⒌贡拼婵畋ｋU制度加速出臺。

　　匯率形成機制進一步市場化，讓市場供求決定匯率。目前，人民銀行對人民幣匯率波動的干預程度明顯降低，對波動幅度的容忍度也顯著增強，人民銀行的低干預，有效地引導并鼓勵了市場力量對匯率價格發(fā)揮積極作用，未來匯率形成機制市場化將進一步深入。與此同時，資本專案自由兌換、人民幣國際化也將得到進一步深化。

　　互聯(lián)網(wǎng)推動金融變革

　　近年來，隨著現(xiàn)代資訊科技日新月異的發(fā)展，科技與金融的結合日趨深化，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)以其勢如破竹的姿態(tài)對傳統(tǒng)金融機構產(chǎn)生重大影響。金融業(yè)是資金媒介，須降低實體經(jīng)濟交易成本、滿足社會金融需求、提高金融機構服務能力，這是大金融的發(fā)展方向。互聯(lián)網(wǎng)的低成本、高效率、高覆蓋率及創(chuàng)新能力正符合金融發(fā)展的這一要求。因此，未來互聯(lián)網(wǎng)與金融的深度碰撞、現(xiàn)代資訊科技與金融的滲透融合將成為現(xiàn)代金融業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代資訊技術，也將成為推動著金融業(yè)深刻變革直接動力。

　　監(jiān)管增強行業(yè)規(guī)范化

　　近年來，我國金融機構混業(yè)經(jīng)營呈現(xiàn)加速趨勢。可以說，我國的分業(yè)監(jiān)管模式與金融市場的變化態(tài)勢間存在著一些不太協(xié)調(diào)性。作為經(jīng)濟體系“中流砥柱”的金融業(yè)，不斷完善其監(jiān)管體制、提高監(jiān)管部門的綜合監(jiān)管能力尤為重要。

　　今年8月，國務院已經(jīng)同意建立由人民銀行牽頭，成員單位包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度，旨在加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)性，保障金融業(yè)的穩(wěn)健運行。由此可以看出，未來我國金融監(jiān)管部門將朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展。對金融機構的監(jiān)管既包容服務創(chuàng)新，又確保監(jiān)管到位，對金融業(yè)務既要避免監(jiān)管空白，又要避免監(jiān)管重疊，真正地為經(jīng)濟、金融穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

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