第五節(jié) 經(jīng)濟法主體的法律責任

　　一、經(jīng)濟法責任的獨立性與特殊性(★★★)(P25)

　　1、經(jīng)濟法責任的獨立性

　　經(jīng)濟法主體的法律責任并不是民事責任、行政責任和刑事責任的簡單相加，而是有其獨立性。

　　【解釋】經(jīng)濟法作為一個獨立的部門法，應當有自己獨立的責任�；蛘哒f，經(jīng)濟法責任在整個責任體系中，應當有其獨立的地位。

　　2、經(jīng)濟法責任的特殊性

　　(1)責任承擔上的雙重性

　　經(jīng)濟法主體承擔法律責任的雙重性，是指經(jīng)濟法主體具體承擔的法律責任，可能由“本法責任”和“他法責任”構成。其中，“本法責任”是經(jīng)濟法主體違反了經(jīng)濟法規(guī)范所應當承擔的法律責任，即經(jīng)濟法責任;而“他法責任”是指經(jīng)濟法主體在違反了經(jīng)濟法規(guī)定的同時，也違反了其他部門法規(guī)范，從而也應承擔相應的法律責任，這些責任可能是民事責任、行政責任等，因而不屬于經(jīng)濟法責任。

　　【解釋】私自買賣外匯、倒買倒賣外匯數(shù)額較大的，由外匯管理機關給予警告，沒收違法所得，處以違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以違法金額30%以上等值以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　【例題·判斷題】經(jīng)濟法責任既包括“本法責任”，也包括“他法責任”。( )

　　【答案】×

　　【解析】只有“本法責任”才屬于經(jīng)濟法責任，“他法責任”恰恰是經(jīng)濟法以外的其他法律上的責任，經(jīng)濟法主體在責任的具體承擔上具有“雙重性”，并不是經(jīng)濟法責任本身具有“雙重性”。

　　(2)責任承擔上的非單一性

　　經(jīng)濟法主體不僅要承擔民事責任和行政責任，而且還可能受到刑事制裁。

　　【解釋】上市公司所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的，對上市公司處以30萬元以上60萬元以下的罰款(行政責任)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬元以上20萬元以下的罰金(刑事責任)

　　(3)經(jīng)濟法責任的經(jīng)濟性

　　經(jīng)濟法主要是通過引導人們的“趨利避害”的行為來實現(xiàn)其調(diào)整目標，經(jīng)濟性責任能夠在規(guī)范人們的行為方面發(fā)揮重要作用，并確保經(jīng)濟法的實效。

　　二、經(jīng)濟法責任的具體類型(★★)(P26-27)

　　1、根據(jù)責任的性質，可以把經(jīng)濟法責任分為經(jīng)濟性責任(如損害賠償)和非經(jīng)濟性責任(如賠禮道歉)，或稱為財產(chǎn)性責任和非財產(chǎn)性責任。

　　2、根據(jù)追究責任的目的，可以把經(jīng)濟法責任分為賠償性責任和懲罰性責任。

　　三、不同主體的責任差異與司法救濟(★)(P27—28)

　　1、在宏觀調(diào)控領域，由于調(diào)控主體的行為往往被認為屬于抽象行為，在現(xiàn)行制度中不可訴，要追究其責任比較困難。

　　【解釋】根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對行政機關的抽象行為，不能提起行政訴訟。

　　2、對企業(yè)可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，對調(diào)控主體予以關閉不具有可行性。

　　3、對企業(yè)予以罰款，受到懲罰的是企業(yè);對調(diào)控主體予以罰款，由全體納稅人買單，調(diào)控主體主要承擔政治性責任。

　　四、賠償性責任與懲罰性責任(★★★)

　　1、賠償性責任(P28-29)

　　(1)國家賠償責任主要是由調(diào)控主體和規(guī)制主體來承擔的，但經(jīng)濟法上的國家賠償，不是狹義上的行政賠償或者司法賠償，而可能更主要的是立法賠償。

　　(2)民事責任中的損害賠償一般要求等額賠償，因而具有補償性;現(xiàn)行的狹義的國家賠償制度，一般實行少額賠償(即受償主體往往不能得到等額或足額補償);而在經(jīng)濟法上，則主要強調(diào)超額賠償，包括市場規(guī)制法中的雙倍賠償、三倍賠償制度等。

　　【解釋1】根據(jù)我國《消費者權益保護法》第49條的規(guī)定，經(jīng)營者對消費者提供商品或者服務有欺詐行為的，按照購買商品的價款或者接受服務的費用承擔“雙倍賠償”責任。

　　【解釋2】三倍賠償制度可見于美國的反托拉斯制度(美國和中國有12個小時左右的時差，聽起來很美，跟咱沒關系)。

　　2、懲罰性責任(P29)

　　經(jīng)濟法上的懲罰性責任，不僅體現(xiàn)為罰款，還體現(xiàn)為信用減等(列入“黑名單”)、資格減免(如吊銷營業(yè)執(zhí)照)等懲罰性措施。