第三節(jié)我國財政政策實踐

　　大綱要求：

　　掌握穩(wěn)健財政政策的實施背景及政策的主要內容。

　　掌握2008年第四季度啟動實施新的積極財政政策的實施背景，主要內容

　　具體內容：

　　我國在1993年實施了適度從緊(緊縮性)的財政政策;

　　從1998年開始實施了積極(擴張性)的財政政策;

　　從2005年開始實施了穩(wěn)健(中性)財政政策。

　　從2008年第4季度開始實施了新的積極財政政策

　　(一)、適度從緊財政政策

　　1993-1997年，為了治理經濟過熱和通貨膨脹，我國政府實施了適度從緊的財政政策，亦即緊縮性財政政策

　　主要內容：

　　注意：建立新型稅制，完善稅收政策，主要表現(xiàn)是“統(tǒng)一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權”的指導思想，稅制改革的主要內容是建立了以“增值稅”為主體、消費稅和營業(yè)稅為補充的流轉稅制度。

　　(二)、積極財政政策

　　1997年亞洲金融危機爆發(fā)、國內經濟運行中出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮趨勢，我國政府采取了積極財政政策，也就是擴張性財政政策。

　　主要內容包括：

　　(1)增發(fā)長期建設國債，加強基礎設施建設

　　(2)為國有獨資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國債，補充銀行資本金，防范金融風險，并為充分發(fā)揮貨幣政策作用創(chuàng)造條件。

　　(3)調整稅收政策，增強稅收調控功能。

　　(4)調整收入分配政策，培育和擴大消費需求

　　(5)調整完善財政管理體制，加大對中西部地區(qū)轉移支付力度

　　(6)完善非稅收政策，規(guī)范收費制度，取消不合理、不合法收費項目，減輕社會負擔，優(yōu)化投資和消費環(huán)境。