(二)發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)在對現(xiàn)實狀況和未來趨勢進行綜合分析和科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上,制定并實施的長遠發(fā)展目標與戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,要想求得長期生存和持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于制定并有效實施適應(yīng)外部環(huán)境變化和自身實際情況的發(fā)展戰(zhàn)略。
1.制定與實施發(fā)展戰(zhàn)略需關(guān)注的主要風(fēng)險
(1)缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展戰(zhàn)略實施不到位,可能導(dǎo)致企業(yè)盲目發(fā)展,難以形成競爭優(yōu)勢,喪失發(fā)展機遇和動力。
(2)發(fā)展戰(zhàn)略過于激進,脫離企業(yè)實際能力或偏離主業(yè),可能導(dǎo)致企業(yè)過度擴張,甚至經(jīng)營失敗。
(3)發(fā)展戰(zhàn)略因主觀原因頻繁變動,可能導(dǎo)致資源浪費,甚至危及企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展。
2.內(nèi)部控制要求與措施
(1)發(fā)展戰(zhàn)略的制定
、倨髽I(yè)應(yīng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析預(yù)測和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標,而不是靠拍腦袋,盲目制定發(fā)展戰(zhàn)略。在制定目標過程中,應(yīng)綜合考慮宏觀經(jīng)濟政策、國內(nèi)外市場需求變化、技術(shù)發(fā)展趨勢、行業(yè)及競爭對手狀況、可利用資源水平和自身優(yōu)勢與劣勢等影響因素。
、趹(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標制定,明確發(fā)展的階段性和發(fā)展程度,確定每個發(fā)展階段的具體目標、工作任務(wù)和實施路徑。
、燮髽I(yè)應(yīng)健全組織機構(gòu),在董事會下設(shè)立戰(zhàn)略委員會,或指定相關(guān)機構(gòu)負責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略管理工作。同時,戰(zhàn)略委員會的成員素質(zhì)、工作規(guī)范要符合要求。
、芏聲(yīng)當(dāng)嚴格審議戰(zhàn)略委員會提交的發(fā)展戰(zhàn)略方案,重點關(guān)注其全局性、長期性和可行性。董事會在審議方案中如果發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成戰(zhàn)略委員會對方案作出調(diào)整。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案經(jīng)董事會審議通過后,報經(jīng)股東(大)會批準實施。
(2)發(fā)展戰(zhàn)略的實施
、倨髽I(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,制定年度工作計劃,編制全面預(yù)算,將年度目標分解、落實,確保發(fā)展戰(zhàn)略有效實施。
、谄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳工作,通過內(nèi)部各層級會議和教育培訓(xùn)等有效方式, 將發(fā)展戰(zhàn)略及其分解落實情況傳遞到內(nèi)部各管理層級和全體員工。
③戰(zhàn)略委員會應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)展戰(zhàn)略實施情況的監(jiān)控,定期收集和分析相關(guān)信息,對于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況,應(yīng)當(dāng)及時報告。
、苡捎诮(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進步、行業(yè)狀況以及不可抗力等因素發(fā)生重大變化,確需對發(fā)展戰(zhàn)略作出調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
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