扶貧：扶強還是扶弱？

　　貧困，并不遙遠。

　　從北京驅車3個半小時，我們就遠離了都市繁華，進入河北省阜平縣境內，看見一番截然不同的景象。近來，這里因為中共中央總書記習近平的踏雪考察而備受矚目。而習近平關注的，正是這里的貧困問題。

　　習近平說，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。

　　而就在差不多的時間，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強也考察了湖北恩施土家族苗族自治州的特殊困難地區(qū)。

　　高層領導的行動，引領我們把目光又一次投向貧困地區(qū)。確實，在繁華喧囂的城市生活中，在高歌猛進的前進路上，有時我們會忘了中國之大，中國情況之復雜，忘記了還有一些父老鄉(xiāng)親苦苦掙扎在貧困線上。

　　關注貧困，體恤貧困，探索路徑和方法消除和擺脫貧困，這是中央領導2012年底訪貧所傳遞給全社會的重要信息。

　　在國家層面，《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》已經印發(fā)，去年以來，又先后啟動實施了秦巴山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)、六盤山片區(qū)、滇西邊境片區(qū)等區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)正式打響。

　　這注定不是一場容易的戰(zhàn)役。在多年扶貧之后，可以說剩下的全是“硬骨頭”。要啃下這些硬骨頭，我們必須直面種種現實難題，具有迎難而上的勇氣和智慧。

　　本期專題我們關注扶貧中的“扶強難扶弱”現象。這一現象給我們提出了一系列問題：有限的扶貧資源究竟應投向哪里?“造血式”扶貧能不能完全替代“輸血式”扶貧?扶持龍頭企業(yè)、農業(yè)大戶帶動致富，效果如何評估和保障?小戶和弱戶能不能扶起來，他們究竟需要什么樣的服務?這些問題應該引起人們反思，并在實踐中加以探索和解答。

　　“越貧困越享受不起政府補助”

　　——扶貧陷“扶強難扶弱”怪圈

　　云南瀾滄縣拉巴鄉(xiāng)芒東村紅毛樹村民小組距離鄉(xiāng)政府駐地44公里，全村共有52戶161人。前往紅毛樹村民小組的土路不足2米寬，記者乘坐的車輛一路擦著路邊的樹木駛過，極為顛簸。

　　經過多年扶持，紅毛樹村民小組已經通電，“村村通”衛(wèi)星信號覆蓋，但全村仍有51戶村民住著簡易木板房或竹片房。