前不久公布的今年中央一號(hào)文件提出，大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展農(nóng)民合作社，切實(shí)提高引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社。
2007年7月，農(nóng)民專業(yè)合作社法開始實(shí)施。截至2012年第三季度，全國(guó)已登記60多萬(wàn)家農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶4600多萬(wàn)戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的18.6%。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的長(zhǎng)足發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，提升了農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入，創(chuàng)新了農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制。
然而記者近期在黑龍江、山東、安徽、江蘇、江西、廣東等省采訪了解到，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展過(guò)程中的一些問(wèn)題也逐漸暴露，尤其是“虛胖”現(xiàn)象比較突出。相關(guān)人士建議，今后合作社發(fā)展應(yīng)以提質(zhì)增效為主。
部分合作社“虛胖”
山東省章丘市繡惠鎮(zhèn)種糧大戶張寶華告訴記者：“鎮(zhèn)上有一家農(nóng)民專業(yè)合作社，具體名字忘記了，我也是合作社的社員，但自加入合作社以來(lái)也沒享受過(guò)啥服務(wù)，社員基本上還是各干各的，感覺合作社就是個(gè)花架子，沒啥實(shí)際作用。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，各地合作社發(fā)展速度雖快，但普遍存在質(zhì)量不高問(wèn)題。
據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管總站科長(zhǎng)張克新介紹，山東每年要新增農(nóng)民專業(yè)合作社1.3萬(wàn)家左右，其中三分之一都沒有發(fā)揮作用，根本沒有開展任何合作，是“假合作社”“死合作社”。
江西省南昌縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)樊小平說(shuō)，全縣700多家合作社中比較規(guī)范的最多只有20%。有些合作社的成員數(shù)量不真實(shí)，“拿著別人的戶口本復(fù)印一下，就去登記成立合作社。”
“現(xiàn)在上面統(tǒng)計(jì)的合作社成員出資總額幾千億元，那其實(shí)就是個(gè)‘神仙數(shù)字’，根本靠不住。注冊(cè)登記時(shí)自己說(shuō)出資多少就是多少，說(shuō)100萬(wàn)也行，說(shuō)一個(gè)億也行，水分很大�！鄙綎|省一家合作社理事長(zhǎng)說(shuō)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊在一次研討會(huì)上說(shuō)，合作社現(xiàn)在總注冊(cè)資金五六千億元，平均每家有100萬(wàn)元，基本上里面有90%的水分。
“湊夠5個(gè)成員，上網(wǎng)下載一個(gè)章程，起一個(gè)名字就可以登記，至于這些成員是不是真想合作，有沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)等等，一概不管。”山東省棗莊市山亭區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理局副局長(zhǎng)劉召偉說(shuō)，“10家孬的不如一家好的，現(xiàn)在合作社的數(shù)量已經(jīng)足夠了，今后是如何提質(zhì)增效的問(wèn)題�！�
