第四節(jié) 社會治安綜合治理方針的落實
一、樹立科學(xué)的綜合治理意識
二、建立合理的綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織機構(gòu)。
各級地方黨政領(lǐng)導(dǎo)落實綜合治理組織建設(shè),特別重要的是抓好兩頭:一頭是綜合治理辦公室,一頭是基層的各種治安保衛(wèi)組織。
三、建立綜合治理責(zé)任制
“誰主管、誰負責(zé)”的原則是實現(xiàn)綜合治理的核心。這項原則的責(zé)任要求是:
(一)各部門和人民團體要結(jié)合本身業(yè)務(wù)參與綜合治理,主動承擔社會治安的整體責(zé)任
(二)抓好本系統(tǒng)本單位的綜合治理,防止重大犯罪和重大治安問題。
(三)各單位都要“管好自己的人,看好自己的人,辦好自己的事”出現(xiàn)問題要追究主管者的責(zé)任
(四)實行綜合治理一票否決制。
綜合治理一票否決制,是指一個地方或單位如果社會治安搞得不好,其他方面成績再大,在評先進、授獎、企業(yè)晉級和有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人政績評定的時候都沒有資格。
這種綜合治理的責(zé)任制,是把綜合治理系統(tǒng)有機地連結(jié)起來的中心紐帶。
四、堅持綜合治理中的群眾路線
堅持不懈綜合治理中的群眾路線,就是要把維護治安的責(zé)任落實到廣大的社會組織與社會成員身上。
五、綜合治理制度化、法律化
制度化,就是把已經(jīng)成熟的經(jīng)驗、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)原則、合理的協(xié)作關(guān)系、可行的組織形式、必要的檢查程序加以規(guī)范化,以文件形式或契約合同形式確立下來。使綜合治理有章可循。
法律化,就是把已經(jīng)成熟的經(jīng)驗、制度、辦法上升為法律,各部門的立法,都應(yīng)加上從本部門職能出發(fā)如何保障治安的條款。
1991年通過的《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》,是進行社會治安綜合治理工作的重要法律依據(jù)。
六、充分發(fā)揮公安機關(guān)在綜合治理中的職能作用
公安機關(guān)在維護社會治安方面承擔著最直接的職能責(zé)任,處于維護社會治安秩序的最前沿,因此,在綜合治理社會治安的工作中,必須自覺地充分發(fā)揮自己的職能作用。
(一)當好黨委和政府的有力助手和參謀,認真完成有關(guān)綜合治理的部署和交辦的任務(wù)。
(二)在打擊與預(yù)防犯罪方面和治安行政管理方面,認真履行自己的職責(zé),充分正確行使自己的權(quán)力
(三)協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)各方力量
(四)認真抓好群眾性治安組織的建設(shè),特別是要抓好 基層治安保衛(wèi)委員會的工作,加強社區(qū)警務(wù),依靠人民群眾落實綜合治理的各項任務(wù)
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