事件概述:
網(wǎng)絡上曬出成都有四名"價格聽證專業(yè)戶",隨機抽簽次次"被選中",其中一名年近60的老婦七年里一共參加過19次聽證會,這位胡老太在聽證中先后支持過漲水價、漲的士價、漲停車費等等。對漲價投贊成票,她的名言是:"人活著就是占用、消耗資源,所以政府收任何費都有理。"這番言辭引起網(wǎng)友瘋狂轉(zhuǎn)帖拍磚,罵聲一片,直呼"被代表",更有人稱其為成都聽證會的"最牛群眾演員"。
模擬題:
針對如今網(wǎng)上熱傳的"價格聽證專業(yè)戶",談談你的看法。
參考解析:
價格聽證制度的建立可以使政府相關(guān)部門在執(zhí)行決策時真實地聽取群眾呼聲,更好地進行交流和溝通,是服務型職能政府的重要體現(xiàn),讓廣大群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)落到實處,從而傳達民意,引導決策,確定科學、合理的價格,提高政府價格決策的民主性、科學性和透明度,對維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧發(fā)展有著重要的意義。但是這項制度在具體實施的過程中,出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,甚至出現(xiàn)了"價格聽證專業(yè)戶"。
價格聽證會制度在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)"價格聽證專業(yè)戶",暴露了這項制度在實行中出現(xiàn)了一些弊端,降低了群眾對價格聽證制度的滿意度,"價格聽證專業(yè)戶"很容易被操縱,體現(xiàn)出的是某部門群體的利益,不是真正的群眾的呼聲,"逢聽必漲",使聽證會形同虛設(shè),降低了相關(guān)政府部門的公信力。
我國的聽證制度出現(xiàn)"價格聽證專業(yè)戶"主要有以下幾個原因。第一,聽證會組織者的獨立性明顯不足,價格聽證是公眾與某些集團包括壟斷集團利益博弈、維護自身權(quán)利的"公器"。但是,價格管理部門常常既是價格的制訂者和維護者,又往往是聽證會的組織者,這本身加大了聽證會制度維護公眾利益的難度。第二,聽證會制度中缺少成本監(jiān)審程序,導致聽證會很容易淪為某些既得利益集團操縱價格、壓制民眾利益訴求的工具。第三,缺乏科學的機制對聽證代表進行科學、合理的篩選。第四,部分群眾對參加價格聽證會的興趣不高,給"價格聽證專業(yè)戶"的出現(xiàn)創(chuàng)造了條件。第五,部門聽證代表的整體素質(zhì)不高,責任感不強,不能較好的完成工作,做出科學、合理的決策。
因此,我國應建立獨立、超脫、具有權(quán)威性的機構(gòu)主持聽證,從根本上保證聽證會不流于形式。同時,建立相關(guān)法律,明確監(jiān)審程序,保證聽證公開、科學、透明,嚴格聽證代表的準入制度,保證隨機性和有代表性,加強聽證制度的宣傳,提高群眾參與聽證制度的積極性,保證聽證制度能真實反映最廣大人民群眾的呼聲。廣大聽證代表也要自覺提高自己的素質(zhì),掌握聽證相關(guān)的信息,行使好自己手中的權(quán)利,為政府制定建立科學、合理的價格提供依據(jù)。
根除"價格聽證專業(yè)戶",從制度上破冰,打破權(quán)力運作的封閉性,真正擴大公眾的參與性,保障公民真正行使自己的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),打破行政壟斷格局,這樣才能真正構(gòu)建一種公眾和政府相互傾聽、學習、信任的公共治理關(guān)系。
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