2011國家公務員面試熱點:公車改革遭遇難題
一、背景鏈接
在2010年3月的全國政協(xié)十一屆三次會議上,針對公車改革遭遇的難題,民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。提案提出了“建立剛性財政預算約束的公車管理體系”、“電子監(jiān)控公務用車”、“公務用車社會化和公車保養(yǎng)社會公開招標”、“強化政策執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)”四大措施,建議嚴格控制公車購置數(shù)量,限制購置公車的金額、型號或馬力,對公車行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費用等項目實行“軟監(jiān)管”,對未經授權私用公車的行為進行嚴懲等。
對于“公車改革”,你怎么看?
二、答題框架
十七屆四中全會《決定》指出:按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則,繼續(xù)推進公務消費和公務接待制度改革。長期以來,公車私用、公款吃喝和公費旅游構成具有中國特色的“三公消費”。一般認為,三公消費每年耗資9000億元人民幣以上,約占全國財政支出的六分之一。公車改革進行了十幾年,每次改革都能吸引一陣子公眾的眼球,每次改革也都在公眾的關注后止步。產生這種怪現(xiàn)象的原因相當復雜,也相當簡單。往大了說,是因為使用公車的“特權一族”不愿放棄既得利益,公車制度與實際情況兩層皮;往小了說,輿論在公車改革問題上忽冷忽熱,進退失據(jù),對不改革公車制度的城市視而不見,對“勇吃螃蟹”的城市大施口水,使嘗試公車改革的城市成了被槍打的“出頭鳥”。輿論應跳脫偏頗狹隘的視野,站在中央政策方向上,站在大局的高度全面公車改革的利弊,對利國利民的大膽嘗試應當鼓勵;地方有關政府應將改革堅持下去,并在實踐中不斷探索完善,自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督,依靠各方合力,形成強大的輿論氛圍,使公車改革得以持續(xù)深入推進,圓滿實現(xiàn)其初始目的。
《如何破解公車改革之困局》的提案,詳細描述了民革中央認為的公車改革優(yōu)化方案。具體來看,主要涉及以下四個方面:
一是控制公車總量和配備,廳局級以下官員全部取消專車,只有公務用車。保留公務用車的數(shù)量,按照當?shù)亟洕l(fā)展水平和常住人口核定,由人大批準控制。
二是學習國外經驗,電子監(jiān)控所有公務用車,監(jiān)控機構不受當?shù)卣I導,直接向上級負責,網(wǎng)上公開查詢記錄。
三是大規(guī)模用車社會化。由政府向租車公司公開招標或租用,對駕駛員的安排可參照國有企業(yè)人員分流辦法進行。公務車的保養(yǎng)也向社會公開招標,結算由財務和維修點進行,司機個人不介入。
四是對不配備專車的公務員按照一定標準實行適當交通補貼,制定優(yōu)惠政策鼓勵公務員購買私車,私車公用。
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