2011國家公務員考試申論范文點評：生物多樣性

　　【背景材料】

　　18年前，也就是1992年的5月22日，在肯尼亞內(nèi)羅畢召開的政府間談判會議上，通過了《生物多樣性公約》文本。一年后，1993年12月29日，公約正式生效。在2010年6月召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，《生物多樣性公約》順利通過，并有153個國家首腦在會上簽署公約�！渡�物多樣性公約》簽約國家之多，生效之快，在聯(lián)合國的歷史上少見，這說明保護生物多樣性已成為世界各國的共識。

　　【題目】

　　閱讀以上材料，請以“加大生物多樣性保護力度”為題，寫一篇文章。

　　要求：觀點鮮明，論述深刻，內(nèi)容充實，表達準確，字數(shù)1200字左右。

　　【范文】

　　加大生物多樣性保護力度 構建人與自然的共同家園

　　生物多樣性是我們?nèi)祟惿�存和發(fā)展的基礎，保護生物多樣性是關系到當代發(fā)展和子孫福祉的大事。由于過度開發(fā)、環(huán)境污染和生境破碎化等諸多原因，過去多年來生物多樣性喪失速率加快，許多物種在人類沒有發(fā)現(xiàn)之前就已經(jīng)滅絕了。為了人類生存環(huán)境的生機長存，為了子孫后代的長遠發(fā)展，加大對生物多樣性保護的力度已變得越發(fā)重要。

　　近年來，黨中央、國務院高度重視生物多樣性保護。胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強副總理就加強物種資源管理和自然保護區(qū)建設曾多次做出重要指示。在各地區(qū)、各部門和廣大生態(tài)保護工作者的共同努力下，我國部分地區(qū)生物多樣性銳減趨勢得到初步遏制，生態(tài)系統(tǒng)結構和功能基本保持穩(wěn)定。生物多樣性保護法律體系和運行機制也初步建立。我國已制定《環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》、《海洋環(huán)境保護法》等20多部相關法律法規(guī)。

　　但我們也必須看到，我國生物多樣性保護面臨的形勢依然嚴峻。一是生物多樣性下降的總體趨勢尚未得到有效遏制。一些區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)不斷退化，物種棲息地不斷減少。我國一些重要生物資源流失國外。二是一些新的國際生物多樣性問題對我國形成新的壓力。外來物種入侵呈蔓延之勢，危害日趨嚴重。三是生物多樣性保護工作存在不少亟待解決的問題。生物多樣性保護尚未納入各級政府的規(guī)劃或議事日程，缺少綜合配套的保護政策，特別是一些自然保護區(qū)日常監(jiān)管缺失。

　　為此，我們必須及時采取措施，使以上這些問題得到有效解決。首先，處理好資源開發(fā)利用與生物多樣性保護的關系。《生物多樣性公約》提出的三大目標是，保護優(yōu)先、持續(xù)利用和惠益分享。中華民族經(jīng)過幾千年的發(fā)展，依然保存著一份比較完整而又豐富的生物多樣性，彌足珍貴。千萬不能吃祖宗飯，斷子孫路。要確保生物多樣性成為區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評重點考慮的因素，明確開發(fā)建設活動的生物多樣性保護任務和措施。

　　其次，優(yōu)先搞好對生物多樣性重要區(qū)域的保護。自然保護區(qū)是生物多樣性保護的主陣地，要科學構建生物多樣性保護網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)自然保護區(qū)從數(shù)量增長向數(shù)量增長與質(zhì)量提升并重轉(zhuǎn)變，讓重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。

　　再次，加強生物多樣性保護的基礎能力建設。深入開展生物物種調(diào)查，盡快摸清我國生物物種資源家底;抓緊建立監(jiān)測體系，開展生物多樣性評估;加強物種資源的收儲工作，搶救性收儲一批關乎國家長遠利益的重要生物物種資源;進一步規(guī)范生物物種資源的采集、收集、研發(fā)、貿(mào)易、交換、出入境等活動，加大執(zhí)法檢查力度。

　　最后，拓展和深化國際合作。認真履行國際義務，廣泛宣傳我國的保護政策和成就。加強不同公約之間的協(xié)調(diào)配合，最大限度地維護國家利益。深化國際合作，借鑒國際先進理念和經(jīng)驗。

　　生物多樣性保護勢在必行，任重道遠。我們必須順應經(jīng)濟社會科學發(fā)展的需要，自覺遵循自然規(guī)律，在積極探索中國環(huán)境保護新道路的進程中，努力提高生物多樣性保護的水平和成效。我們相信，隨著貫徹落實科學發(fā)展觀的不斷深入，隨著生態(tài)文明建設的進一步推進，隨著生物多樣性年中國行動方案的順利實施，我國的生物多樣性保護必將迎來一個嶄新的發(fā)展階段。

　　【點評】

　　開篇以生物多樣性作為我們?nèi)祟惿�存和發(fā)展的基礎為由，展開保護生物多樣性的必要性與重要性闡述。尤為可貴的是，在對生物多樣性保護的具體論點進行相關論證之前，文章前半部分就生物多樣性保護目前已取得的成果與面臨的問題做了細致、全面的分析與陳述，思維縝密，實事求是，這是在考場應變中大多考生需要借鑒的優(yōu)點所在。

　　文章開頭就生物多樣性的意義作為開篇之語，欲抑先揚，緊接著闡述生物多樣性的背景與現(xiàn)狀，隨后指出保護生物多樣性之必要所在，首尾呼應，前后一致。

　　文章第二段密切聯(lián)系實際，指出我國就保護生物多樣性所做的努力以及取得的成果——我國部分地區(qū)生物多樣性銳減趨勢得到初步遏制，生態(tài)系統(tǒng)結構和功能基本保持穩(wěn)定，生物多樣性保護法律體系和運行機制也已初步建立。但是，盡管所做的努力與取得的成果有目共睹，保護生物多樣性所面臨的挑戰(zhàn)依然不可小覷。于此，筆者指出我國在加大生物多樣性保護力度中亟需解決的三方面問題：生物資源流失、外來新物種的侵入與危害、日常保護工作的不完善等。

　　隨后，文章主體從四個方面就如何加大生物多樣性的保護力度，怎樣處理開發(fā)利用與保護的關系、生物多樣性重點區(qū)域如何保護、生物多樣性保護的基礎能力建設怎樣加強、與國際方面怎樣深化合作等，觀點鮮明，內(nèi)容充實，有理有據(jù)。

　　最后，以順應科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律收尾，對我國生物多樣性的保護做了一個前景展望，言辭穩(wěn)健，基調(diào)樂觀，符合主流。

　　文章圍繞生物多樣性保護這一主題，就如何加大生物多樣性保護力度展開論述，行文結構完整，主題明確，重點突出，論證嚴密。整個文章邏輯順暢，語言規(guī)范，渾然天成，實為佳作。