2010年北京公務(wù)員考試《申論》預(yù)測卷及答案(1)

　　4.記者從資深警員處了解到，六七年前，電話詐騙等信息詐騙在海外盛行，并且已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模，騙子作案手法成熟，分工明確，甚至實(shí)行公司化運(yùn)作。在當(dāng)?shù)鼐�方加�?qiáng)打擊之后，這些詐騙集團(tuán)紛紛轉(zhuǎn)往大陸和東南亞地區(qū)。詐騙團(tuán)伙大量雇用某省部分地市的人員，進(jìn)行組織嚴(yán)密的團(tuán)伙作案。

　　“過去騙子是利用人們貪便宜的心理進(jìn)行詐騙，比如在路上丟捆假幣，誘使事主去揀錢，然后套出銀行卡密碼�！币幻�長期打擊詐騙犯罪的警員分析說，現(xiàn)在騙術(shù)逐步升級，不貪財(cái)也不能解決一切問題了，騙子緊緊抓住了人們“避禍”的心理進(jìn)行詐騙。如電話欠費(fèi)詐騙、祈福消災(zāi)詐騙，都屬于這種詐騙，在跟事主搭上話之后，通過一系列危言聳聽的說法，讓事主在心理上感到恐慌，騙子語速快，且迅速給事主提出方案進(jìn)行誘導(dǎo)。在“避禍”心理下，很多事主都像被“洗腦”一樣聽從騙子安排。

　　需要注意的是，騙術(shù)會依據(jù)社會熱點(diǎn)不斷變化，如奧運(yùn)期間的中獎(jiǎng)詐騙往往以奧運(yùn)宣傳單為載體，汶川地震期間就出現(xiàn)冒充災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行的詐騙。傳統(tǒng)的詐騙方式也會不斷變種、升級，上當(dāng)者眾多。

　　由于詐騙花樣不斷翻新，居民的防范意識也要隨之提高，要多注意瀏覽防騙知識。對于接觸訊息較少、而又最容易受騙的老人，家人要多提醒。據(jù)一些警員介紹，最簡單的方法是讓自己形成條件反射，凡涉及動用銀行卡或動用現(xiàn)金的事，都要立刻提高警惕，必要時(shí)撥打電話尋求親友幫助。

　　5.記者獲悉，廣州警方正考慮成立信息偵查大隊(duì)，有針對性地打擊以電話、網(wǎng)絡(luò)、短信方式進(jìn)行的詐騙。然而，由于騙子成員往往分散在全國各地，信息類詐騙的打擊有待全省性乃至全國性的聯(lián)合打擊。此外，騙子得手與個(gè)人資料大量外泄有密切關(guān)系，物業(yè)公司、中介公司、保險(xiǎn)公司、金融機(jī)構(gòu)都留有大量客戶個(gè)人資料，而黑客也可通過病毒竊取用戶資料。網(wǎng)上有大量販賣個(gè)人資料的行為。在取得個(gè)人資料的情況下，可以更輕易地獲得事主信任。

　　大部分詐騙信息都是通過沒有登記實(shí)名的手機(jī)發(fā)出。網(wǎng)上高聲叫賣的手機(jī)改號軟件和運(yùn)營商推出的手機(jī)號碼捆綁業(yè)務(wù)也給身份辨別帶來更大困難。

　　最后，騙子多數(shù)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式騙取錢財(cái)，目前在銀行開戶雖然需要提供身份證明，但銀行的鑒別并不嚴(yán)格，假身份證開戶屢見不鮮。

　　6.網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入生活的方方面面，瀏覽新聞、上網(wǎng)購物、朋友聊天……在大大提高市民生活質(zhì)量的同時(shí)，也隱藏著眾多的詐騙陷阱。面對花樣不斷翻新的網(wǎng)絡(luò)詐騙，深圳福田警方建立了“警用短信發(fā)布平臺”，通過平臺及時(shí)、準(zhǔn)確向社會收集各類案件信息，并將防控指令、預(yù)警信息通過手機(jī)短信發(fā)送給相關(guān)行業(yè)和人員，超前預(yù)警;建立社會治安預(yù)警制度，運(yùn)用各種途徑、各種渠道向社會通報(bào)信息詐騙的規(guī)律特點(diǎn)和防范措施，有效增強(qiáng)群眾自我防范意識和能力;采取聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商發(fā)布防范信息、聯(lián)合銀行暫停涉案賬號、聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)上便民宣傳等措施，全方位加強(qiáng)宣傳防范。同時(shí)針對此類案件，深圳市福田警方實(shí)行派出所警情收集、指揮處分析研判、科技各部門源頭排查、專業(yè)隊(duì)專業(yè)打擊四級聯(lián)動，網(wǎng)上清、落地查、全國追，并加強(qiáng)與深圳市公安局有關(guān)部門配合，實(shí)行循線追擊，肅根清源。2009年上半年，福田公安分局成功打掉10個(gè)詐騙犯罪團(tuán)伙，刑事拘留詐騙嫌疑人54人，破獲刑事案件92起，挽回經(jīng)濟(jì)損失130多萬元。

　　7.中國信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正在刮起一陣“旋風(fēng)”，一些老百姓“防不勝防”的虛假、詐騙、誘導(dǎo)、低俗等非法信息將被刮走。2009年6月14日消息，公安部對全國公安機(jī)關(guān)進(jìn)行部署，即日起到10月底展開打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動。

　　雷厲風(fēng)行、反應(yīng)迅速、直擊要害，是這股“旋風(fēng)”的最大特點(diǎn)，直接吹到了人民群眾最關(guān)心、最直接的地帶。尤其是公安部對電信詐騙犯罪領(lǐng)域的“嚴(yán)打”，切中了近期信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域詐騙犯罪的多發(fā)地帶，在虛假、詐騙、誘導(dǎo)、低俗等非法信息被整治的同時(shí)，公正、安全、開放的信息消費(fèi)環(huán)境將會被重新塑造。

　　據(jù)公安部部長助理黃明介紹，利用手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段實(shí)施的電信詐騙犯罪活動呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，并呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)。

　　從一些案例可以看出，這種詐騙活動的蔓延非常迅速，已經(jīng)從境外迅速蔓延到內(nèi)地城市，北京、廣東、福建等發(fā)達(dá)地區(qū)是多發(fā)地。同時(shí)，電信詐騙手法翻新快，詐騙手段從最初的刮刮卡詐騙、手機(jī)短信詐騙、提供“六合彩”特碼詐騙，逐步發(fā)展到虛構(gòu)事實(shí)詐騙、汽車退稅詐騙、銀聯(lián)卡異地消費(fèi)詐騙、直接匯款詐騙，甚至冒充電信部門、公安人員電話欠費(fèi)詐騙等。

　　在詐騙手段上，從最早使用群發(fā)器到網(wǎng)上的短信群發(fā)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)代理服務(wù)器，再發(fā)展到無線轉(zhuǎn)接、任意顯號軟件等。據(jù)了解，電信詐騙已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)鏈：有專人撥打電話、專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬、專人負(fù)責(zé)在ATM機(jī)上異地取款。老年人和農(nóng)民工是最易上當(dāng)?shù)娜巳�，犯罪團(tuán)伙反偵查能力也非常強(qiáng)，一般采用遠(yuǎn)程非接觸性的方式作案。

　　這種“全方位”的信息詐騙對人民生活造成了嚴(yán)重的影響，2009年1-5月份涉案金額達(dá)到6億元，已到了“上房揭瓦”的地步。而且，這些信息詐騙并不是孤立存在的，電信詐騙的伎倆和網(wǎng)絡(luò)、移動通信、網(wǎng)間短信等緊密相關(guān)。因此，有專家指出，這次公安部對電信詐騙的“嚴(yán)打”和工信部的三項(xiàng)舉措互相聯(lián)系、同為一體，體現(xiàn)了國家對信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域健康、和諧發(fā)展的重視，也體現(xiàn)了信息經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展對百姓生活的重要性和先導(dǎo)性。

　　當(dāng)然，僅靠公安機(jī)關(guān)并不能徹底防止詐騙案的發(fā)生。除了公安部和工信部的“通力合作”之外，現(xiàn)實(shí)生活中的各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他服務(wù)性組織，甚至個(gè)人也需加入其中。尤其是街道、小區(qū)等基層單位，要向老年人、農(nóng)民工等容易受騙的重點(diǎn)群體進(jìn)行宣傳教育，揭露電信詐騙手法和犯罪伎倆。個(gè)人消費(fèi)者在收到疑似詐騙或非法短信、彩信等信息時(shí)，應(yīng)向運(yùn)營商短信舉報(bào)中心或公安機(jī)關(guān)反饋，全民構(gòu)建產(chǎn)業(yè)性的信息消費(fèi)“防火墻”。