2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(5)

　　6.76歲的老陳家住民和回族土族自治縣川口鎮(zhèn)，雖然老伴早逝，但因?yàn)橛?個(gè)兒子，曾經(jīng)還是村里同齡人羨慕的對(duì)象：“有福啊，這么多兒子，老了就不用愁了。”可是隨著兒子們一個(gè)個(gè)自立門(mén)戶(hù)，自己的身體也是一天不如一天，老陳的苦水和淚水只有往自己肚子里咽。老大說(shuō)：“我家里困難，自己還有兩個(gè)兒子要養(yǎng)，你去其他兄弟家吧�！崩隙�說(shuō)：“我要去城里打工，在家沒(méi)人照看你，等掙錢(qián)了我給你寄點(diǎn)�！崩先�媳婦說(shuō)：“這么多兄弟，憑啥我家養(yǎng)?”老四說(shuō)：“在我家住倒可以，但哥哥們要考慮一下阿大的生活費(fèi)每月給多少�！�

　　老陳的凄涼晚景在青海省農(nóng)村并不是個(gè)例。

　　2008年11月，青海省老齡委有關(guān)人員前往海東地區(qū)調(diào)研，所見(jiàn)所聞讓省老齡委副主任張萍愕然：姑娘在嫁入男方家之前，都要得到婚后不養(yǎng)老的口頭承諾。老山里的尕娃娶個(gè)媳婦不容易，對(duì)于這樣的要求，男方父母只能點(diǎn)頭，“只要自己干得動(dòng)，他們不養(yǎng)就不養(yǎng)吧。”這是很多老人無(wú)奈的選擇。

　　湟中縣多巴鎮(zhèn)燕爾溝村的陳老漢帶著4歲的孫子和村中的老人聊天，正說(shuō)話(huà)時(shí)調(diào)皮的孫子開(kāi)始亂跑，陳老漢只能吃力地跟在孫子的后面，一邊追一邊嘴里喊著：“小心，再別跑。”陳老漢說(shuō)：“我也干不動(dòng)農(nóng)活了，現(xiàn)在兒子把我養(yǎng)上，我把孫子看上唄。”

　　記者從青海省民政廳救災(zāi)救濟(jì)處了解到，目前青海省共投入使用的農(nóng)村敬老院有191家，集中供養(yǎng)2326人，根本不能滿(mǎn)足農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老需求，大多數(shù)農(nóng)村孤寡老人都是分散養(yǎng)老。

　　“要不是沒(méi)兒沒(méi)女，誰(shuí)來(lái)這里住啊�！痹谶@里住了幾年的李發(fā)科說(shuō)，雖然福利院里不愁吃穿，但他覺(jué)得來(lái)這里是一個(gè)老人迫不得已的選擇。

　　65歲的李洪財(cái)是湟中縣多巴鎮(zhèn)黑嘴爾村的五保戶(hù)，獨(dú)居在10平方米的破屋內(nèi)，靠政府每年發(fā)放的五保金和救濟(jì)糧過(guò)活，2008年李洪財(cái)被拖拉機(jī)撞斷了一條腿，到現(xiàn)在走路還需要拄著棍子，村委會(huì)想讓他進(jìn)福利院，但一直沒(méi)說(shuō)服他，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他排斥福利院。

　　“兒子和積蓄是農(nóng)村老人養(yǎng)老的主要方式，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)比較遙遠(yuǎn)，除了沒(méi)有那個(gè)意識(shí)，其次就是付不起錢(qián)�！遍L(zhǎng)期在農(nóng)村做民政工作的彭文林告訴記者：“普通老人在福利院的收費(fèi)是每人每月600元，這對(duì)農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)是個(gè)大數(shù)字。”

　　8.全國(guó)老齡辦民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)基本狀況調(diào)查研究課題組近日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，“子女無(wú)力照料”和“在養(yǎng)老院比在家好”是老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的主要原因，分別達(dá)到44%和39%，還有16%的老年人為了“不給子女添麻煩”而選擇入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　同時(shí)，調(diào)查報(bào)告還分析了老人入住該機(jī)構(gòu)的原因。調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，影響老年人或其家屬選擇具體養(yǎng)老院的原因主要有以下幾個(gè)方面：服務(wù)水平，離家遠(yuǎn)近，居住條件，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　數(shù)據(jù)顯示，老年人選擇入住機(jī)構(gòu)的最主要原因是價(jià)格便宜，占一半其次為服務(wù)好，占24%再次為居住條件好，占18%最后為離家近，占8%。

　　以上數(shù)據(jù)表明，影響老年人入住選擇最重要的是費(fèi)用問(wèn)題，這在一定程度上反映了老年人收入水平還比較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)承受能力的考慮要多于對(duì)居住條件和服務(wù)質(zhì)量的追求其次，老年人關(guān)心服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施和軟件條件，最后才是離家的遠(yuǎn)近。

　　調(diào)查報(bào)告還顯示，目前我國(guó)大多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備的養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，與國(guó)家相關(guān)政策要求的老年人與服務(wù)人員配置比例差距較大。

　　調(diào)查報(bào)告分析，這主要是因?yàn)槊褶k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在沒(méi)有外部支持和監(jiān)督的情況下，為了降低服務(wù)成本只能在減少人力成本方面做文章，由此造成了許多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中服務(wù)人員勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)報(bào)酬低、長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況，也造成了許多從事養(yǎng)老服務(wù)的人員不安心本職工作、頻繁跳槽改行的狀況，造成整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

　　此外，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)數(shù)量的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，獲得相應(yīng)從業(yè)資格證書(shū)的人員所占比例很小，很多人甚至沒(méi)有參加過(guò)正規(guī)的崗前培訓(xùn)，往往是就業(yè)后邊干邊學(xué)，服務(wù)質(zhì)量很難保證。