2010年深圳聘任制公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)試卷及答案

　　8. 連日來(lái)，《人民日?qǐng)?bào)》和一些新聞媒體對(duì)打擊手機(jī)色情問題作了報(bào)道，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任又一次成了大家關(guān)注的話題。

　　作為企業(yè)，要電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)手機(jī)色情的傳播承擔(dān)全部責(zé)任，確實(shí)不可能，但是電信運(yùn)營(yíng)商也不能否認(rèn)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，運(yùn)營(yíng)商是否切實(shí)盡到了責(zé)任?在管理上是不是存在漏洞?人們有理由提出質(zhì)疑，有理由要求運(yùn)營(yíng)商切實(shí)履行自己的社會(huì)責(zé)任。

　　企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，但企業(yè)不是冷酷的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物，企業(yè)是有血有肉的“企業(yè)公民”。企業(yè)不僅要為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，也要履行社會(huì)責(zé)任。利潤(rùn)最大化是企業(yè)的追求，但不是企業(yè)唯一的追求，企業(yè)要遵守法律和公序良俗，合法贏利，賺錢有道，在力所能及的范圍內(nèi)為社會(huì)多作貢獻(xiàn)。履行社會(huì)責(zé)任不是強(qiáng)加給企業(yè)的義務(wù)，而是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，是企業(yè)安身立命的基礎(chǔ)。我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的企業(yè)是社會(huì)主義社會(huì)中的企業(yè)，這就更要求企業(yè)高舉社會(huì)責(zé)任的旗幟，走正路，辦好事，與社會(huì)和諧共處。特別是中央國(guó)有企業(yè)，地位高，影響大，更要做履行社會(huì)責(zé)任的表率。不能要政策時(shí)，強(qiáng)調(diào)自己是國(guó)有，而講責(zé)任時(shí)，又強(qiáng)調(diào)自己是企業(yè)。

　　履行社會(huì)責(zé)任不是喊喊口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。履行社會(huì)責(zé)任不是一陣子的事，而是“一輩子”的事。履行好社會(huì)責(zé)任，也并不容易。企業(yè)承受著競(jìng)爭(zhēng)的壓力，面臨許多挑戰(zhàn)，也會(huì)遇到種種誘惑，有時(shí)企業(yè)利益難免與社會(huì)利益發(fā)生矛盾，恰恰這些時(shí)候正是考驗(yàn)企業(yè)的時(shí)候。在任何情況下，都矢志不移，服務(wù)社會(huì)，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，這才是真正在履行社會(huì)責(zé)任。

　　企業(yè)不是完人，企業(yè)也會(huì)出錯(cuò)。出了問題不可怕，關(guān)鍵是要有正確的態(tài)度，敢于正視問題，勇于承擔(dān)責(zé)任，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格要求，堵塞漏洞。誠(chéng)心誠(chéng)意，扎實(shí)整改，這正是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，也才會(huì)得到公眾的諒解。

　　9. 數(shù)十個(gè)大型手機(jī)淫穢網(wǎng)站，都與“搜蛙情澀網(wǎng)”、“蛙澀網(wǎng)址之家”互為鏈接，網(wǎng)站服務(wù)器位于上海!——全國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情“09亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)中，上海警方發(fā)現(xiàn)重要線索：目標(biāo)指向數(shù)個(gè)特大手機(jī)WAP淫穢網(wǎng)站……

　　警方雷電出擊，一掃“彩蛙”黃禍。曾經(jīng)自詡“行業(yè)老大”的彩蛙網(wǎng)創(chuàng)辦人盛習(xí)松，夢(mèng)斷鐵窗，痛悔不已。

　　據(jù)警方介紹，彩蛙網(wǎng)案是目前破獲的唯一以公司形式實(shí)施該類犯罪的案件，其規(guī)模之大、組織之完備、所涉淫穢物品數(shù)量之大、在手機(jī)上傳播范圍之廣，均為同類案件之最。在國(guó)內(nèi)也極為罕見。

　　手機(jī)WAP網(wǎng)絡(luò)的犯罪活動(dòng)，在當(dāng)前還是一個(gè)全新的領(lǐng)域。犯罪嫌疑人使用多種技術(shù)來(lái)逃避打擊，致使該類案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、打擊難。網(wǎng)站操作者與服務(wù)器，常常不在一個(gè)地區(qū)或城市，需要跨地域偵查、抓捕，偵辦成本高。

　　同時(shí)，手機(jī)WAP網(wǎng)站的使用具有個(gè)人化、私密化的特點(diǎn)，危害性更為嚴(yán)重，也更加隱蔽。據(jù)上海警方介紹，與網(wǎng)絡(luò)淫穢信息時(shí)常被網(wǎng)絡(luò)用戶舉報(bào)不同，手機(jī)淫穢網(wǎng)站幾乎沒有手機(jī)用戶舉報(bào)。

　　手機(jī)WAP網(wǎng)站保守估計(jì)數(shù)量至少超過10萬(wàn)。手機(jī)上網(wǎng)用戶屢創(chuàng)新高，2008年年底1.6億，2009年10月已經(jīng)達(dá)到1.8億。顯然，僅靠偵辦案件，難以收到“治本之效”。

　　為此，有專家呼吁，要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商的監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)規(guī)范流量商、廣告聯(lián)盟等中間機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)管，通過齊抓共管，斬?cái)嗌�情網(wǎng)站的利益鏈，從源頭上杜絕此類犯罪。

　　10. 中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前與手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相配套的管理措施和技術(shù)手段還沒有完全跟上，尚不能跟互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過多年綜合治理所形成的監(jiān)管機(jī)制相提并論，從而給不法分子提供了可乘之機(jī)。中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)楊培芳指出：“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與有線互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)上沒有區(qū)別，手機(jī)只是一種接入方式�！敝卫硎謾C(jī)WAP網(wǎng)涉黃的問題，應(yīng)該借鑒有線互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，建立針對(duì)手機(jī)黃毒的齊抓共管、聯(lián)合處置的綜合治理機(jī)制。

　　根據(jù)2004年公布實(shí)施的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第28條規(guī)定，域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的域名注冊(cè)信息。清理服務(wù)器轉(zhuǎn)包問題是治理手機(jī)涉黃的重要環(huán)節(jié)。

　　經(jīng)常用手機(jī)上網(wǎng)的張先生認(rèn)為，身份審核是最重要的，其次才是內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和業(yè)務(wù)審核�！半娦胚\(yùn)營(yíng)商知道什么人在使用自己的服務(wù)器，他們有責(zé)任把好網(wǎng)站接入這一關(guān)�！�

　　“現(xiàn)在有的WAP網(wǎng)站把服務(wù)器放到了國(guó)外，而且還不斷變換IP地址，除非把進(jìn)口網(wǎng)關(guān)關(guān)掉。怎么關(guān)，由誰(shuí)關(guān)，這些責(zé)任需要有關(guān)部門進(jìn)行確定�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

　　“應(yīng)該讓傳播者有意識(shí)地為自己的言論和行為負(fù)責(zé)�！睏钆喾颊f(shuō)，推行手機(jī)實(shí)名制可以為有關(guān)部門追查色情短信來(lái)源提供方便，從而找到黃毒的源頭。

　　目前，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)的監(jiān)管涉及工信部、廣電總局、文化部、工商總局等多個(gè)部門。飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛表示，我國(guó)在立法、確定管理機(jī)構(gòu)等方面是滯后的。中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“徹底解決手機(jī)涉黃問題，光憑技術(shù)手段還不夠，必須靠立法，設(shè)定‘高壓線’，提高犯罪成本，讓執(zhí)法者有法可依，給傳播黃色信息的人以威懾。另外，在強(qiáng)調(diào)齊抓共管的同時(shí)，必須明確監(jiān)管部門各方的責(zé)任。”

　　11. 今后，市民如果懷疑孩子的手機(jī)有涉黃的信息或記錄，可以到國(guó)家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心進(jìn)行咨詢或委托鑒定，鑒定一部手機(jī)收費(fèi)900元起，一般三天后可出鑒定結(jié)果。2009年12月8日，國(guó)家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心成立打擊手機(jī)涉黃緊急響應(yīng)小組。該小組的負(fù)責(zé)人表示，該小組對(duì)手機(jī)涉黃案件進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)鑒定，除了向公檢法等機(jī)構(gòu)提供有效的電子數(shù)據(jù)證據(jù)外，還可以受理普通市民的咨詢和委托。

　　國(guó)家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果有家長(zhǎng)為了掌握青春期的孩子是否受到手機(jī)黃色網(wǎng)站的影響，可以帶著孩子的手機(jī)到國(guó)家信息中心數(shù)據(jù)司法鑒定中心打擊手機(jī)涉黃緊急響應(yīng)小組咨詢，即使孩子將手機(jī)里的上網(wǎng)記錄和黃色圖片及視頻全部隱藏或刪除，打擊手機(jī)涉黃緊急響應(yīng)小組的專家也會(huì)有辦法將其查出來(lái)，讓手機(jī)涉黃信息無(wú)處藏身。

　　據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露，對(duì)市民有關(guān)手機(jī)涉黃的咨詢免費(fèi)，因手機(jī)涉黃的鑒定技術(shù)難度高，工作非常復(fù)雜，根據(jù)相關(guān)部門批準(zhǔn)收取一定的鑒定費(fèi)用，“鑒定一部涉黃手機(jī)的費(fèi)用將在900元以上”。

　　三、申論要求

　　1.認(rèn)真閱讀給定資料，概括出給定資料的主要內(nèi)容。(20分)

　　要求：語(yǔ)言精練，概括全面。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。

　　2.假如你是某縣政府工作人員，請(qǐng)你以縣政府的名義就如何整治手機(jī)色情網(wǎng)站泛濫的問題寫一份建議，提交市政府。(30分)

　　要求：符合公文要求，所提建議具有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和可行性。不超過400字。

　　3.綜合給定資料，聯(lián)系生活現(xiàn)實(shí)，自擬題目，自選角度，寫一篇800—1000字的議論文。(50分)

　　要求：觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，字跡工整，語(yǔ)言表達(dá)清晰、準(zhǔn)確、精辟，有感染力。