2011政法干警考試《申論》考前模擬試題及答案(3)

　　注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門、填涂準考證號。按照后面的作答要求進行作答，考生應(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　給定資料

　　1. 2009年7月，云南省委宣傳部副部長伍皓透露，云南省將發(fā)起各級政府部門建立"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度"。在云南，政府相關(guān)部門實名發(fā)帖回復(fù)網(wǎng)民質(zhì)疑的現(xiàn)象，今年以來明顯增多。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅6月份，就有昆明市規(guī)劃局、城管局和宜良縣公安局在云南本土論壇實名回帖。

　　所謂"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人"只是一個形象的說法，其實質(zhì)在有關(guān)部門針對網(wǎng)友的質(zhì)疑，以實名方式進行直接和及時的解釋與溝通。和傳統(tǒng)發(fā)言人制度相比，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度多了些尖銳，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交鋒。但不變的是，提問者總想得到自己想要的答案，回答者也要在盡可能的范圍內(nèi)給予回答。不同點是，網(wǎng)絡(luò)上的草根精神往往會彌漫在尖銳的發(fā)問上，所提問題也常常直來直去不容回避。

　　對于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人來說，如何紓解直面的戾氣，騰挪出有限的空間，用網(wǎng)民們熟悉的講話方式而非"網(wǎng)八股"，用網(wǎng)民可以接受的態(tài)度而非"無可奉告"，來解釋和解決網(wǎng)民們的問題，就成了衡量"網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度"能走多遠和能行多久的標尺。

　　按照伍皓副部長的表述，如果網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人都能恪守--不能不讓我說話、我說話我負責(zé)、難聽了莫動氣和我說錯了我改正--的網(wǎng)絡(luò)精神，那么網(wǎng)絡(luò)就是解決現(xiàn)實問題最便捷的溝通平臺。但一個不可否認的現(xiàn)實是，生活中諸般由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的公共事件，大多投訴無門的群體不得不求助于此，網(wǎng)絡(luò)是他們最后的希望和選擇。

　　背水一戰(zhàn)和孤注一擲，使得網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人面臨的幾乎都是棘手的難題。對于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人來說，囿于各種原因，網(wǎng)民們提出的問題，一時間并不能得到立竿見影的解答。但不推諉、不傲慢，長于換位思考，樂于從網(wǎng)民的立場考慮問題，就不失為一種理性和有效的選擇。

　　作為一種新生事物，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人并無現(xiàn)成的范例可循。但是，在各式各樣的發(fā)言人制度成為時代常態(tài)的語境中，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人總是有或多或少的軌跡可循。在任何制度成熟的國家，發(fā)言人都是所屬機構(gòu)政策的傳聲筒，"只要能以大眾理解或樂意接受的方式，把所屬機構(gòu)的政策或者顯得枯燥的文件精神準確且鮮活地傳達給媒體和公眾，就是稱職。"這點上。從跨省追捕到實名回帖，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度開始了一個華麗的轉(zhuǎn)身。接下來，"替誰說話"成了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人必須面對的大考。而這可不是及時回應(yīng)和實名發(fā)帖那么簡單。

　　2. 2009年11月26日，網(wǎng)友"wangmin731208"在半島網(wǎng)論壇上發(fā)帖，題目為"青島難道沒有安監(jiān)局?這礦山后臺真硬!!!"帖文中該網(wǎng)友稱青島京平礦業(yè)有限公司萊西潘家莊鐵礦不具備一點安全生產(chǎn)條件，井下直接使用220伏電壓，井絞車都是二手的，井隊無資質(zhì)等，而這樣的礦山卻采礦兩年了，今年9月份還發(fā)生過命案，2號井冒頂壓死一個湖北竹溪籍挖礦工人，卻沒看見萊西和青島的安監(jiān)官員來過問，最后在公司的大股東兼總經(jīng)理譚俊廣的指示下，湖北籍包工頭(無資質(zhì))私下和工人家屬私了。最后，該網(wǎng)友對安監(jiān)局官員提出了疑問。

　　面對網(wǎng)友的舉報，青島市安監(jiān)局于11月27日發(fā)布了"青島市安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人關(guān)于半島網(wǎng)論壇相關(guān)帖文的說明"，并于11月30日發(fā)送到半島網(wǎng)論壇中，說明中，安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人稱接到投訴后高度重視，對舉報內(nèi)容，也作出了回復(fù)，如稱青島京平礦業(yè)有限公司萊西潘家莊鐵礦經(jīng)審查不合格，已于2009年11月16日責(zé)令其停工，對網(wǎng)友舉報的冒頂致死工人經(jīng)過查實不存在此事，最后，安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人指出，對安全生產(chǎn)事故舉報高度重視，并設(shè)置獎勵制度。

　　帖文中，是兩張文件的照片，開頭便是"我是青島市安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，就wangmin731208帖子作如下說明。"然后逐項對解答帖文所提出的問題進行了正面回答，以及解決問題的進展，標明的時間為11月27日，在帖文的最后，網(wǎng)友發(fā)表了評論，很多人都表示贊賞，但也有不少市民提出了一些疑問。

　　網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是誰?網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人在島城將怎樣發(fā)展?對此，記者采訪了市安監(jiān)局賀副局長和政策法規(guī)處韓有先處長。"這是青島市安監(jiān)局首次通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布新聞回復(fù)，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是個新名詞，這是由青島市委宣傳部發(fā)起的。"韓處長表示，"安監(jiān)局的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是由安監(jiān)局賀照興副局長負責(zé)，解答網(wǎng)絡(luò)相關(guān)舉報帖文。"

　　"上周四，市政府網(wǎng)絡(luò)辦的工作人員注意到了舉報帖文的內(nèi)容，然后反映給安監(jiān)局，接到舉報后，我們認真分析了帖文內(nèi)容，聯(lián)系了監(jiān)管一處和萊西安監(jiān)局等單位展開調(diào)查，于11月27日，也就是上周五發(fā)文做了說明，11月30日，在半島網(wǎng)論壇上發(fā)布了相關(guān)信息。"賀副局長表示。

　　對于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人在島城將如何發(fā)展，賀副局長表示，目前各政府部門根據(jù)市政府統(tǒng)一要求均設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。對于網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的執(zhí)行問題，賀副局長表示："我們根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的舉報，核實有關(guān)問題，盡量解決問題，第一時間在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布正確的解決方案，對舉報的問題做出有效回答，讓網(wǎng)民對舉報事件能有正確的認識。"賀副局長表示，"發(fā)布后，我們將繼續(xù)關(guān)注網(wǎng)民的反饋，根據(jù)網(wǎng)民提出的疑點、不滿等，更進一步地去解決問題，讓問題處理得更透明有效，這也是網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的一項重點內(nèi)容。"

　　3."網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"制度沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒，而貴陽市剛剛走馬上任的"發(fā)言人"就立即面對一次在建工程垮塌突發(fā)事件的"實戰(zhàn)考驗"。

　　2009年8月31日，貴陽市花溪區(qū)一鐵路涵洞在施工時發(fā)生垮塌，導(dǎo)致2名工人失蹤，另有5人受傷。這一事件經(jīng)媒體報道并經(jīng)各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后，引發(fā)眾多網(wǎng)友對工程質(zhì)量以及政府行為的質(zhì)疑。

　　貴陽市政府首個"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"、市政府副秘書長曹毅說，如按傳統(tǒng)思路，可能會召開幾次新聞發(fā)布會，但這樣傳遞的信息仍不及時、完整。這起事故發(fā)生后，貴陽市政府9月1日下午以"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"名義在政府網(wǎng)站發(fā)出第一條信息，公布了現(xiàn)場救援進展情況和垮塌涵洞的業(yè)主和建設(shè)單位名稱。針對網(wǎng)友在一些網(wǎng)站論壇、社區(qū)內(nèi)發(fā)帖質(zhì)疑，"網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人"不斷跟帖、發(fā)布信息，隨后不間斷發(fā)布了十余條事故救援與處理的消息。

　　"剛起步就進行了一次熱身，政府及時發(fā)布權(quán)威信息后，使得其他網(wǎng)站和論壇上針對此次垮塌事故的爭議開始逐漸平息。"曹毅說。

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