| 第 1 頁(yè)：給定材料 |
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9.在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜且不確定因素較多的情況下，“政府之手”不可或缺，但“政府之手”又不可太長(zhǎng)，通過(guò)“簡(jiǎn)政放權(quán)”激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力成為新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的核心要?jiǎng)?wù)。
的確，這是政府改革的重要內(nèi)容。因?yàn)槿绻毮苻D(zhuǎn)變不到位，政府與市場(chǎng)的關(guān)系就難以理順，市場(chǎng)的動(dòng)力就難以有效釋放。尤其是在微觀經(jīng)濟(jì)層面，各種政府管制、審批等限制性政策措施讓企業(yè)難以自由、自主地從事經(jīng)營(yíng)和投資活動(dòng)。
這是本屆政府加快改革決心的體現(xiàn)�！鞍巡辉摴艿奈⒂^事項(xiàng)堅(jiān)決放給市場(chǎng)、交給社會(huì)，該加強(qiáng)的宏觀管理切實(shí)加強(qiáng)，做到事前審批要多放，事中事后監(jiān)管問(wèn)責(zé)要到位。這對(duì)促進(jìn)民間投資、擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力等都是一劑良藥”，李克強(qiáng)總理清晰地界定了“政府的角色”。市場(chǎng)期待通過(guò)“理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系”、“理順政府與社會(huì)的關(guān)系”、“理順各級(jí)政府間的關(guān)系”實(shí)現(xiàn)政府角色的回歸。
當(dāng)然，在“簡(jiǎn)政放權(quán)”的過(guò)程中，需要避免出現(xiàn)三種傾向，一是需要警惕“權(quán)力的變相收回”，二是需要防止將政府的部分審批權(quán)轉(zhuǎn)由一些事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)承接，三是需要防止“二政府”的出現(xiàn)。政府要“放得開(kāi)、管得住”——放得開(kāi)，就是要把政府的權(quán)力放給市場(chǎng)，市場(chǎng)能管的政府不要管;管得住，就是要管住那應(yīng)該管的，必須管的，還要依法管。事實(shí)上，只有把該放的放了，才能騰出手，把該管的管好。
當(dāng)政府部門(mén)在下放審批權(quán)力的過(guò)程中，一方面積極主動(dòng)地放掉該放的權(quán)，另一方面又認(rèn)真負(fù)責(zé)地管好該管的事，就能夠切實(shí)從“越位點(diǎn)”退出，把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上，做到簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn)、相協(xié)調(diào)，以更有效的“管”促進(jìn)更積極的“放”。
10.李克強(qiáng)總理在回答記者關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變工作時(shí)說(shuō)：“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說(shuō)到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。” 我們相信，隨著政府轉(zhuǎn)變職能的成效不斷顯現(xiàn)，將極大地激發(fā)市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展。使改革紅利惠及最廣大的百姓。
黨的十八大提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。明確要求深化行政體制改革，建沒(méi)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
三、作答要求
1.請(qǐng)根據(jù)“給定資料3～4”，分析國(guó)務(wù)院減少和下放行政審批權(quán)的重要意義。(15分)
要求：分析到位，言簡(jiǎn)意賅，語(yǔ)言順暢。不超過(guò)250字。
2.“給定資料5～7”中談到了西方國(guó)家行政審批改革的經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)認(rèn)真閱讀資料，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括，并談?wù)剬?duì)我國(guó)行政審批改革有哪些啟示。(20分)
要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰。不超過(guò)350字。
3.廣東被確定為行政審批制度改革試點(diǎn)省。假如你是廣東省相關(guān)部門(mén)的工作人員，請(qǐng)結(jié)合“給定資料8”，起草一份上報(bào)省政府的關(guān)于行政審批制度改革工作情況匯報(bào)的提綱。(25分)
要求：概述準(zhǔn)確。內(nèi)容全面，條理清楚。不超過(guò)500字。
4.“給定資料10”中提到，“李克強(qiáng)總理在回答記者關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變工作時(shí)說(shuō)：‘我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說(shuō)到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲�！薄�(qǐng)結(jié)合對(duì)這句話的思考，參考“給定資料”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求：
(1)觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí);
(2)結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢;
(3)字?jǐn)?shù)在1000～1200字。
