2015年國家公務員《申論》標準模擬題及答案(6)

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　　本卷總分100分，時限180分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為50分鐘。

　　1一、注意事項

　　1.本卷總分100分，時限180分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為50分鐘。

　　2.用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡(第一、三頁)相應位置上;用28鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。

　　3.看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。

　　4.請仔細閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。

　　5.答題結束后，將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時，務必請他(她)在你的準考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。

　　二、給定資料

　　資料1

　　近年，我國中東部地區(qū)經(jīng)常遭遇霧霾盤桓不散。有網(wǎng)友戲言：“世界上最遠的距離是——你站在我面前，我卻看不到你!”

　　“朦朧之美”終成中國人不能忍受之痛。環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，從東北到西北，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，空氣質(zhì)量都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重污染。北京的空氣污染情況尤為嚴重，2013 年伊始已遭遇了四輪重污染天氣。在如此惡劣的環(huán)境中，有網(wǎng)友自嘲，每個人都是“人肉吸塵器”。對此，北京計劃出臺《大氣污染治理條例》，切實改善城市空氣質(zhì)量水平。

　　2014春節(jié)期間，全國多地遭遇霧霾天氣。除夕夜邢臺、濟南、南京、西安等眾多城市遭遇“爆表”;從臘月廿九到正月初七，湖北前6 天連續(xù)霧霾;農(nóng)歷大年初一，北京遭遇霧霾天氣，中度至重度污染;大年初一到初三華北多地被霧霾天籠罩……

　　2014年1月30 日(農(nóng)歷除夕)京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)及中西部部分城市出現(xiàn)空氣重污染過程，開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測的161個城市中，有68個城市發(fā)生了重度及以上污染，其中16個城市空氣質(zhì)量為嚴重污染，邢臺PM2.5 日均值曾達到302微克/立方米。

　　有關負責人指出，除夕夜間煙花爆竹集中燃放是影響空氣質(zhì)量的重要因素，開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測的161個城市中，2014年1月31 日1：00～3：O0的PM2.5小時濃度明顯升高。1月31日l：O0，161個城市中有128個城市PM2.5小時平均濃度大于l50微克/立方米(PM2.5 日均標準值為75微影立方米)，為重度及以上污染。其中，北京市PM2.5小時平均濃度為324微克/立方米，空氣質(zhì)量為嚴重污染。

　　“我贊成春節(jié)期間少放或不放鞭炮，現(xiàn)在霧霾已很嚴重，就不要再讓燃放鞭炮加重污染了。”武漢市民王雄在接受媒體采訪時說。記者注意到，2014年春節(jié)前后與王雄有類似想法的人不在少數(shù)。新浪網(wǎng)春節(jié)前開展的名為“你贊成禁放鞭炮嗎?”的調(diào)查顯示：有72%的網(wǎng)民贊成今年禁放鞭炮，82.1%的網(wǎng)民認為放鞭炮對加重霧霾有一定影響。

　　春節(jié)期間北京城區(qū)燃放煙花爆竹對PM2.5濃度影響顯著。北京城區(qū)“禁改限”后的2006年至2013年除夕夜，北京PM2.5平均濃度值均出現(xiàn)“陡增”性波動，其中大年初一的零時至2時，PM2.5的濃度會達到峰值，是白天濃度的10倍左右。值得慶幸的是，雖然遭遇到不利的氣象條件，但是2014北京市除夕夜的PM2.5數(shù)值與2013年相比有明顯回落，北京市政府甚至為此致信感謝市民。

　　資料2

　　2013—2014年，中國經(jīng)歷了數(shù)次大范圍的霧霾天氣，最嚴重的一次曾波及17個省份�！办F霾襲城”已不僅局限在工業(yè)集中、人口密集的華北、華東地區(qū)，包括西南邊陲廣西、中部省份湖北等在內(nèi)的多個省市區(qū)紛紛“淪陷”。

　　霧霾治理已經(jīng)成為了近年地方“兩會”除改革外提及頻度最高的熱點，北京、江蘇、廣東等多個省市更是把霧霾治理寫入了政府工作報告中。提目標、下任務、聯(lián)動治理更是成為各地治理霧霾的主題。

　　2014年“兩會”，霧霾成為代表委員們及社會各界人士關注的熱點話題之一。倡導生態(tài)文明，建設“美麗中國”，儼然成為當下亟須面對的“頭等大事”。

　　覆蓋我國多個省市的大面積霧霾天氣讓許多市民記憶猶新，環(huán)境污染正成為城市發(fā)展揮之不去的痛。有報告指出，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市，達到了世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量標準，但世界上污染最嚴重的10個城市卻有7個在中國。

　　與此同時，水資源也頻頻曝出問題。據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局專家介紹，中國水資源總量的l/3是地下水，但全國90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染嚴重。山東淄博市水源污染導致的癌癥村事件，更加顯示了環(huán)境污染的嚴重性和危害性。

　　而更嚴重的是我國土壤污染問題。我國土壤大規(guī)模污染，早已不是秘密，之前媒體報道的“鎘大米危機”，就是因為有相當數(shù)量的土壤遭受了重金屬污染。然而，我國到底有多少土壤被污染，污染程度又如何，卻一直沒有權威數(shù)據(jù)。

　　空氣、水、土壤，人類賴以生存的三大要素，正在中國遭遇嚴重污染。全國多次嚴重霧霾受影響人口達6億;9成地下水遭受污染;華南部分城市50%耕地遭受重金屬污染……污染數(shù)據(jù)觸目驚心。

　　其實，早在2007年就有一組數(shù)字：l/3的國土被酸雨污染，3億多農(nóng)村人口喝不到干凈的水，1/3的城市居民呼吸不到清潔空氣。傳統(tǒng)的高耗能、高污染、高消費的經(jīng)濟發(fā)展模式使中國成為世界耗水第一、污水排放量第一、二氧化碳排放量第二的大國，還是世界三大酸雨區(qū)之一……近幾年，這組數(shù)字并沒有向好，相反是越來越惡化。

　　伴隨著30多年的改革開放，中國經(jīng)濟和社會建設取得了巨大成就，人民生活顯著改善。但為此付出的環(huán)境、資源等方面的代價也在急劇透支，不堪重負的環(huán)境正在對人民發(fā)出一次又一次的警告。正如全國人大代表、環(huán)保部部長多次談道，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)保，那是“緣木求魚”，脫離環(huán)保搞經(jīng)濟發(fā)展，那是“竭澤而漁”。

　　有專家指出，環(huán)境污染遲遲未得到有效的治理，這跟政府盲目追求GDP有很大關系。的確，一個時期以來，GDP成為一份追求，成為一份政績，更成了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的代名詞和衡量標準。結果，GDP一路高漲，而自然生態(tài)破壞卻愈來愈嚴重。

　　全國政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學王教授在大會發(fā)言材料中指出，GDP是經(jīng)濟指標，經(jīng)濟的背后是利益，在強大利益的誘惑下，“見利忘義”是不可避免的。某些地方領導“寧可病死，不可窮死”的宣示，正在慫恿著不法之徒更加猖狂地去破壞環(huán)境。只要不改變以經(jīng)濟指標為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，利欲熏心者就不會消失。

　　據(jù)一些媒體評價，這樣的快速GDP增長是“有毒的增長”。這樣發(fā)展下去，最終掙來的錢全在為醫(yī)藥“買單”，這不是危言聳聽。沖破重“霧”，不留“霾”伏，改變舊有不合理模式，不只為解決眼下的呼吸之痛，更關乎可持續(xù)發(fā)展的未來。

　　全國人大代表、中國工程院院士鐘南山也表達了這樣的憂慮：“空氣污染問題非常值得重視，再這樣發(fā)展下去，若干年后腫瘤患者可能成幾何級數(shù)增加，到那時算賬就不得了啦!”他大聲疾呼：“GDP 第一，還是健康第一?現(xiàn)在到了認真考慮這個問題的時候了�！�

　　俗話說：10年的破壞，需100年的后續(xù)治理。面對空氣、水源、土地污染等已到如此嚴重程度的現(xiàn)狀，對我們的日常生活確實是一個考驗。治理污染、改變環(huán)境是擺在我們面前的一個重要的責任。