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5.據(jù)杭州某小學(xué)校長介紹，該校建筑面積僅為3200多平方米的校舍里，擠滿了25個(gè)班級，每個(gè)班級的人數(shù)平均為40人，其中最多班級人數(shù)可達(dá)46人。由于校舍緊張，學(xué)校將音樂教室等多個(gè)專業(yè)教室取消，轉(zhuǎn)而用作學(xué)生的普通教室，保證學(xué)生能夠上學(xué)。無獨(dú)有偶，北京一小學(xué)情況也極為類似，這些年，政府對于學(xué)校教學(xué)設(shè)施的投入并不少，但是因?yàn)閷W(xué)校面積小，校舍也比較狹窄，很多興趣課程根本無法開展。學(xué)生們連一個(gè)像樣的實(shí)驗(yàn)室都沒有。操場太擁擠，孩子施展不開，體育器材沒有地方放，只能測試的時(shí)候把它打開。用完的時(shí)候再把它拆了裝回去，來年用的時(shí)候。再把它裝上，再拿出來。
面對城市教育資源緊張現(xiàn)狀，從2014年春節(jié)開始，北京市各區(qū)縣接連公布了北京教育改革的“新地圖”。新政策不只是入學(xué)途徑等簡單的措施，而是一個(gè)“內(nèi)外兼修”的一攬子工程。從外練筋骨皮到內(nèi)練一口氣，就是要把優(yōu)質(zhì)教育資源的蛋糕做大。
從北京市各區(qū)縣教育新地圖中可以發(fā)現(xiàn)，所有區(qū)縣都把提供優(yōu)質(zhì)教育供給放在改革首位，采取了“增量推進(jìn)，存量盤活”的方式，既做加法——新建、改擴(kuò)建學(xué)校，又做減法——整合資源，將一些薄弱校并入名校，進(jìn)行一體化管理。今后幾年，北京市還將逐漸增加學(xué)校數(shù)量，讓每個(gè)老百姓家門口都能有優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。
另外。還需要調(diào)動(dòng)市場的力量，發(fā)揮市場機(jī)制，扶持民辦學(xué)校發(fā)展，因?yàn)槊褶k教育發(fā)展了，就可以擴(kuò)大教育資源總量，公共財(cái)政就可以更好地用于促進(jìn)教育公平。更多地向薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、困難群體傾斜。
6.眾所周知，日本當(dāng)代基礎(chǔ)教育世界領(lǐng)先。日本在義務(wù)制教育階段大力推行平等教育，均衡各公立學(xué)校之間的教育資源，并將一定數(shù)量的私立學(xué)校作為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了入學(xué)機(jī)會(huì)公平、教育資源均衡和教育質(zhì)量公平，基本上沒有“擇校”現(xiàn)象。
日本基礎(chǔ)教育的一個(gè)突出特征是：為國民提供機(jī)會(huì)均等、質(zhì)量優(yōu)良的義務(wù)教育。任何一個(gè)受教育者(包括殘疾兒童)在任何一所學(xué)校所接受的教育機(jī)會(huì)、權(quán)利是相同或相等的。日本實(shí)施九年制義務(wù)教育，小學(xué)從滿6周歲后的第一個(gè)4月開始入學(xué)(日本的新學(xué)年從春季開始)。義務(wù)教育階段的公立中小學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育，教育質(zhì)量優(yōu)良，適齡兒童少年都能就近入學(xué)，義務(wù)教育階段學(xué)生書費(fèi)也由國庫負(fù)擔(dān)。同時(shí)。還有為殘疾兒童設(shè)立的盲人學(xué)校、聾啞學(xué)校、保險(xiǎn)學(xué)校和設(shè)置了特殊班級的中小學(xué)。在完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)后，97%的初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)習(xí)。
所以，在日本義務(wù)教育階段，一般不存在擇校等社會(huì)熱點(diǎn)問題。
但在非義務(wù)教育階段，日本國家和地方政府對教育的撥款比例有很大不同。學(xué)校采取了按家長收入情況收取費(fèi)用的方式，即高收人家庭須繳納較高的學(xué)費(fèi)，低收入家庭。繳納較低的學(xué)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)困難的家庭，可申請減免費(fèi)用。這也體現(xiàn)著教育平等的精神。
日本的基礎(chǔ)教育基本上由市、町、村政府負(fù)責(zé)，即使在邊遠(yuǎn)地區(qū)、落后的鄉(xiāng)村，各校教育條件、教育設(shè)施都達(dá)到了規(guī)范化。國家則統(tǒng)一補(bǔ)貼義務(wù)教育學(xué)校教職員工的人頭費(fèi)開支，以避免因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一而造成的不公平，保證全國的受教育者都享有平等的教育。
公立學(xué)校的教師一般都享受全國統(tǒng)一的公務(wù)員待遇。教師每6年流動(dòng)一次，公立學(xué)校校長不得在本校連任。而應(yīng)在校際之間輪換，這對提高教師素質(zhì)和工作熱情、合理配置人力資源、保持校際均衡發(fā)展都起到了很大的作用。對改善偏僻地區(qū)薄弱學(xué)校的教學(xué)狀況，作用更為顯著。
日本實(shí)行中央高度集權(quán)的教學(xué)管理模式，各學(xué)校學(xué)習(xí)的內(nèi)容都根據(jù)文部省制定的學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要決定。所有公立學(xué)校以此為基準(zhǔn)開展教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求的規(guī)范化，既實(shí)現(xiàn)了全國各校之間教育教學(xué)的均等，也為良好的教育質(zhì)量提供了保障。
7.伴隨著各地義務(wù)教育階段“免試就近入學(xué)”政策的制定與實(shí)施。有人開始擔(dān)憂，“均衡”會(huì)不會(huì)成為“千篇一律”的代名詞，其實(shí)，這種情況在一些國家已初露端倪�！按蠹引R步走”的平等教育也存在問題。比如，在日本，跟不上的學(xué)生勉為其難也要跟上。學(xué)有余力的學(xué)生在學(xué)�！俺圆伙枴币膊荒堋凹硬汀薄Ｓ捎谠诠W(xué)校均衡教育資源后，學(xué)校之間的競爭不足，加之普遍引入了“寬松教育”，公立學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)能力和積極性普遍下降，引起了家長們的不滿。因此，一些家長花錢讓孩子上補(bǔ)習(xí)班，一些經(jīng)濟(jì)寬裕的家庭則干脆選擇收費(fèi)較高的私立學(xué)校。有專家指出，要把學(xué)校差距和學(xué)校差異區(qū)分開，我們很多時(shí)候把學(xué)校的差距和差異混為一談了�？s小差距，既要做到硬件的均衡。也要縮小軟件的差距。差距越來越小。但是差距小不等于差異小。美國教育學(xué)家說過一句話：如果說前一千年是給世界帶來更多的平等，后一千年應(yīng)該帶來更多的個(gè)性化。有個(gè)性化才有創(chuàng)新，當(dāng)然個(gè)性不代表不要共性。因此，差距應(yīng)該縮�。和跺X大家一樣，設(shè)備條件大家一樣，師資配備大家差不多……但是應(yīng)該鼓勵(lì)我們的老師，鼓勵(lì)我們的校長搞出個(gè)性化的學(xué)校。
教育部部長袁貴仁說，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要全面提高每一所學(xué)校的辦學(xué)水平，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的健康成長，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的均衡。
不僅是我國，從新世紀(jì)開始以來，世界各國對教育公平的追求都進(jìn)入了一個(gè)新階段，從人人享有教育權(quán)利的平等轉(zhuǎn)向人人享有高質(zhì)量教育機(jī)會(huì)的平等。
在強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展的時(shí)代，一些重點(diǎn)學(xué)校得到了巨大的資源，而在這種過度傾斜下創(chuàng)造的某些經(jīng)驗(yàn)也越來越具有展示的性質(zhì)，而不具有普及化、公益化的價(jià)值，讓廣大農(nóng)村和落后地區(qū)的學(xué)校望塵莫及，讓廣大渴望教育公平的學(xué)生備感失落。
由于有些人習(xí)慣于精英教育的分配原則和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因而總是對現(xiàn)在提倡的教育均衡和教育公平理念存有疑慮甚至不滿，這是大可不必的。況且真正高質(zhì)量的教育并不一定需要過度的投入。芬蘭的基礎(chǔ)教育被公認(rèn)是世界上最好的，他們許多學(xué)校的條件遠(yuǎn)比我們的重點(diǎn)中學(xué)簡陋。即便是被稱作貴族化精英教育代表的英國伊頓公學(xué)也不注重學(xué)校形式上的奢華，他們把主要精力和財(cái)力放在教育內(nèi)涵的提高上。
為了實(shí)現(xiàn)真正的教育公平，我們必須努力辦好每一所學(xué)校。尊重每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展。這不是一個(gè)裝飾門面的口號，而是促進(jìn)教育公平的基本前提。
作答要求
一、“給定資料2”揭示了我國城鄉(xiāng)教育資源分布不均衡現(xiàn)象，請對此予以歸納概括。(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確。分條歸納。不超過150字。
二、“給定資料6”中提到日本基本沒有“擇�！爆F(xiàn)象，請結(jié)合“給定資料6”。指出日本在教育均衡發(fā)展方面有哪些做法值得借鑒。(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確，不超過200字。
三、××省要實(shí)行義務(wù)教育“就近入學(xué)”政策，以促進(jìn)教育均衡發(fā)展。請根據(jù)“給定資料4～5”，以省教育廳的名義草擬《致全省中小學(xué)生家長的一封信》。(20分)
要求：
1.內(nèi)容具體，邏輯清晰：
2.用語得體，通俗易懂：
3.文體正確，不超過500字。
四、“給定資料3“中講到H縣教育均衡發(fā)展的典型模式。假如你是該省教育廳的一名工作人員。省教育廳準(zhǔn)備舉辦“學(xué)習(xí)‘H縣模式’。促進(jìn)教育均衡發(fā)展”主題活動(dòng)。請結(jié)合“給定資料1”和“給定資料3”。為領(lǐng)導(dǎo)寫一份動(dòng)員令。(20分)
要求：
1.內(nèi)容具體。切合實(shí)際：
2.語言表達(dá)得體，有號召力：
3.不考慮格式，不超過400字。
五、“給定資料7”中寫道：“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。就是要全面提高每一所學(xué)校的辦學(xué)水平。促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的健康成長。實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的均衡�！闭埥Y(jié)合“給定資料”以及你對這句話的思考。聯(lián)系自己的感受和社會(huì)實(shí)際。自擬題目，寫一篇文章。(40分)
1.中心明確，思想深刻：
2.內(nèi)容充實(shí)，有說服力;
3.條理清晰，語言暢達(dá)：
4.1000～1200字。
