2015年上海公務(wù)員考試《申論》沖刺試題及答案(7)

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　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿(mǎn)分100分。

　　2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。

　　3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

　　4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　1【材料1】

　　穿名牌休閑服、戴時(shí)尚太陽(yáng)鏡，28歲的卡倫鎮(zhèn)六家子村村民劉昌赫讓人很難把他和“農(nóng)民”兩個(gè)字聯(lián)系起來(lái)。事實(shí)上，他已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民，如今他的身份是吉林中材管道有限公司的一名產(chǎn)業(yè)工人。

　　劉昌赫：“我家8畝的土地，一年收入2萬(wàn)5左右�，F(xiàn)在我是一個(gè)普通的工人，我的基本工資是在4000左右，再加上一些補(bǔ)助，大約5000多一點(diǎn)，一年能掙到6萬(wàn)左右�！�

　　2013年3月，劉昌赫的承包地流轉(zhuǎn)后，他來(lái)到距離家門(mén)口僅幾公里的工廠(chǎng)打工，由于踏實(shí)、肯干，不到一年時(shí)間就當(dāng)上了車(chē)問(wèn)班組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)班組管理和生產(chǎn)線(xiàn)的調(diào)試，一年下來(lái)收入6萬(wàn)多。有了穩(wěn)定的收入，劉昌赫對(duì)未來(lái)的生活有了新的打算。

　　劉昌赫：“我們十月份有一次晉升機(jī)會(huì)，我想晉升為我們的工段長(zhǎng)，想再往高走一步，自己也有一個(gè)小的規(guī)劃。之后打算自己買(mǎi)一個(gè)小車(chē)�！�

　　隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，一批批大項(xiàng)目紛紛落戶(hù)吉林省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越來(lái)越多像劉昌赫一樣的農(nóng)民加入到上班族的行列。土地流轉(zhuǎn)不僅讓一部分農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人，也讓一少部分農(nóng)民當(dāng)

　　上了農(nóng)場(chǎng)主。眼下東北農(nóng)村已進(jìn)入冬閑期，可走進(jìn)吉林省農(nóng)安縣龍王鄉(xiāng)“稻夢(mèng)家庭農(nóng)場(chǎng)”，卻看見(jiàn)占地1000多平方米的儲(chǔ)糧倉(cāng)里，六七名農(nóng)民還在忙著包裝新米。農(nóng)場(chǎng)主趙子峰告訴記者，原來(lái)他家的大米沒(méi)有牌子，一斤只能賣(mài)兩三元錢(qián)。現(xiàn)在大米有了商標(biāo)，一斤就能賣(mài)七塊錢(qián)。

　　趙子峰：“有了品牌之后，現(xiàn)在賣(mài)得也不錯(cuò)。明年在品種上會(huì)做的更開(kāi)，往南方去賣(mài)，全國(guó)各地發(fā)一下子。”

　　趙子峰在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)了40多公頃土地。過(guò)去，他只是一位生產(chǎn)者，把糧食賣(mài)給中間商或加工企業(yè)，價(jià)格完全由別人決定。成立家庭農(nóng)場(chǎng)后，他從生產(chǎn)者變成企業(yè)主，從種到收再到銷(xiāo)售都是自己把關(guān)、做主，自主性變強(qiáng)了。

　　趙子峰：“首先就是集約化了，方便管理有計(jì)劃性;再者土地產(chǎn)出也會(huì)高的，有效率。”各地的家庭農(nóng)場(chǎng)圍繞糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)�；N養(yǎng)殖，拓寬思路搞多種經(jīng)營(yíng)，降低了生產(chǎn)成本，提高了土地的集約化水平、利用率和產(chǎn)出率。四平市鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)獾子洞村黃如剛搞的就是綜合性的家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　黃如剛：“農(nóng)機(jī)這塊，再就是蔬菜這塊，還一個(gè)果業(yè)這塊。我們還有養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)�！，F(xiàn)在都已經(jīng)形成規(guī)模。”

　　由于采用新品種、新技術(shù)，實(shí)施了果蔬輪茬種植方式，黃如剛農(nóng)場(chǎng)里一年四季都閑不下來(lái)，在家庭農(nóng)場(chǎng)打工的農(nóng)民按時(shí)計(jì)酬、每天結(jié)算。借助國(guó)家補(bǔ)貼政策，農(nóng)場(chǎng)還購(gòu)進(jìn)10臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)、30多臺(tái)小型農(nóng)耕機(jī)，組建起專(zhuān)業(yè)機(jī)耕隊(duì)，從種到收實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化經(jīng)營(yíng)，還帶動(dòng)了周邊100多農(nóng)戶(hù)，通過(guò)在農(nóng)場(chǎng)里從事第二職業(yè)，人均年增收近萬(wàn)元。

　　【材料2】

　　2013年12月17日上午，天空淅淅瀝瀝下著小雨.車(chē)子從岱山縣高亭鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)社區(qū)南浦村的一條小路進(jìn)去。路兩旁一片綠色，伴著雨水穿梭在綠色中，讓人感覺(jué)一陣清新。

　　車(chē)子在千森農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司停下。這是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，一整片鋼制大棚整齊排列，有已投人生產(chǎn)的，有新搭建的�！耙郧斑@里可都是荒地，能有今天得益于村里的土地流轉(zhuǎn)。”公司總經(jīng)理李杰民說(shuō)。2011年，他向村里租了200畝土地種植蔬菜瓜果.目前園區(qū)共有190套大棚。在他的番茄大棚里，一株株番茄長(zhǎng)勢(shì)喜人，一畝番茄，毛收入有5萬(wàn)多元。

　　“土地流轉(zhuǎn)，能讓想種地的農(nóng)戶(hù)有土地進(jìn)行規(guī)模種植，提高效益，能讓不種地的村民每年拿到一筆承包費(fèi)。土地流轉(zhuǎn)還讓高亭的4234畝拋荒耕地重?zé)ㄉ鷻C(jī)。”高亭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)金克難說(shuō)。從2009年至2013年，高亭鎮(zhèn)共實(shí)施土地流轉(zhuǎn)4234.288畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的60%，涉及農(nóng)戶(hù)4000余戶(hù)，發(fā)展10畝以上規(guī)模種植戶(hù)268戶(hù)。

　　金克難介紹，像南浦村、塘墩村是鎮(zhèn)里典型的土地流轉(zhuǎn)“困難”村，農(nóng)民“守地拋荒”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，耕地拋荒最嚴(yán)重的時(shí)候超過(guò)80%。這些村都有共同特點(diǎn)：農(nóng)田水利設(shè)施差，棄耕拋荒面積大;因承包土地糾紛或者土地征用款分配引起的群眾矛盾多，長(zhǎng)期以來(lái)干群關(guān)系比較緊張。

　　土地流轉(zhuǎn)已成為這些村化解群眾矛盾、整治村容村貌、推進(jìn)全村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)。南浦村村主任於國(guó)華對(duì)土地流轉(zhuǎn)很有感觸。他說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)前，村里1539畝的土地80%沒(méi)人種。南浦村曾是加拿大一枝黃花(惡性雜草)最多的村，50個(gè)人花了10多天才將其清除�！翱粗敲春玫耐恋囟蓟膹U了，真是心痛啊!”於國(guó)華說(shuō)，“現(xiàn)在好了，村里拋荒率為零，流轉(zhuǎn)的土地每年還能為村里帶來(lái)10多萬(wàn)元的集體收入”。