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查看匯總：2015年深圳公務(wù)員考試《申論》考前沖刺題匯總
一、注意事項(xiàng)
1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問(wèn)題，答題紙供你作答時(shí)使用。
2.考生姓名、準(zhǔn)考證號(hào)務(wù)必填寫(xiě)在答題紙密封線(xiàn)內(nèi)指定位置。答題紙上不準(zhǔn)做與答題無(wú)關(guān)的標(biāo)記符號(hào)。注意：所有作答都必須填寫(xiě)在答題紙指定位置上，否則無(wú)效。
3.用藍(lán)色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書(shū)寫(xiě)清楚，卷面整潔。
4.本次申論試卷共有3個(gè)問(wèn)題。總時(shí)限為120分鐘。
1給定材料
【材料1】
2013年11月9日，中共十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)，全面深化改革的藍(lán)圖即將展開(kāi)，挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅(jiān)期的中國(guó)改革，下一步該如何突破和推進(jìn)，是社會(huì)各界非常期待的議題。
當(dāng)前，站在政治體制改革的角度來(lái)講，難點(diǎn)可以歸結(jié)為一個(gè)字，就是權(quán)。政府是行使權(quán)力的部門(mén)，當(dāng)前改革難就難在政府的權(quán)力如何規(guī)范、如何合理布局、如何科學(xué)運(yùn)用。從難的角度來(lái)講，我們可以從幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：第一個(gè)難點(diǎn)是現(xiàn)在該放的權(quán)力還沒(méi)有放到位.甚至有些權(quán)力中央下放了，但是到了地方可能形成截留。第二個(gè)難點(diǎn)是分權(quán)不夠科學(xué)。所謂的分權(quán)，比如財(cái)政權(quán)和事權(quán)，按道理應(yīng)該是匹配的，我們要給群眾做事情，需要一定的財(cái)政支出。因此事權(quán)和財(cái)政權(quán)必須相匹配。但是現(xiàn)在來(lái)講，財(cái)權(quán)事權(quán)有點(diǎn)脫節(jié).特別是基層政府很多事情需要基層給人民做，比如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育，再比如公共設(shè)施、暖氣等。第三個(gè)難點(diǎn)是沒(méi)有明確的限定權(quán)力。怎么避免權(quán)力的濫用?把它關(guān)在制度的籠子里。但現(xiàn)實(shí)來(lái)講，籠子還沒(méi)有制好.權(quán)力還沒(méi)有完全被關(guān)住。第四個(gè)難點(diǎn)是當(dāng)前對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不到位。雖然現(xiàn)在有法律監(jiān)督，有人大、政協(xié)監(jiān)督，也有媒體、網(wǎng)友通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，但是從總體來(lái)講，我們對(duì)權(quán)力的監(jiān)督還不到位。
【材料2】
以不改變國(guó)家的根本政治制度為前提的政治管理體制的改革，包括領(lǐng)導(dǎo)體制、行政機(jī)構(gòu)、干部人事制度、行政法規(guī)等方面的改革，是國(guó)家政治制度的完善和發(fā)展.目的在于調(diào)整部分社會(huì)關(guān)系，提高政治與行政管理工作的效能，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)在進(jìn)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí).也開(kāi)展了政治體制改革，但政治體制改革跟不上經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加快政治生活民主化的步伐，1987年11月召開(kāi)的黨的十三大把政治體制改革提上了議事議程。政治體制改革的主題是建設(shè)社會(huì)主義民主政治。其最終目的是為了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和社會(huì)主義制度下更好地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力.充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性。中國(guó)政治體制改革的長(zhǎng)期目標(biāo)是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義政治體制。
到現(xiàn)在為止.中國(guó)政治體制改革已經(jīng)取得許多具體的成果.比如領(lǐng)導(dǎo)干部終身職務(wù)制的廢除、黨與政府重疊的對(duì)口部門(mén)的取消、人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度的發(fā)展;村民自治制度和基層民主制度的創(chuàng)新、人事制度的改革、公務(wù)員制度的初步建立、行政機(jī)構(gòu)的多次改革，等等。
【材料3】
1978年召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì).開(kāi)啟了中國(guó)改革開(kāi)放的歷史之門(mén)，它使中國(guó)擺脫了瀕于崩潰的危局.一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
35年后召開(kāi)的中共十八屆三中全會(huì)立足于中國(guó)改革開(kāi)放的歷史新起點(diǎn)，力圖實(shí)現(xiàn)又一個(gè)新的歷史性轉(zhuǎn)折——成功轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式.跨越“中等收入陷阱”，創(chuàng)造“中國(guó)發(fā)展奇跡的第二季”，而在此歷史演進(jìn)的過(guò)程中，政治體制改革不可或缺、亦需不斷深化。
中共中央黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部原主任嚴(yán)書(shū)翰說(shuō).既然此次全會(huì)要研究“全面深化改革”，那么作為全面改革的重要組成部分.政治體制改革肯定也會(huì)被重點(diǎn)研究討論并做出相應(yīng)規(guī)劃部署�！靶乱惠喐母锶粝肴〉脷v史性的成功，政治體制就必須與經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)適，而這需要不斷主動(dòng)地協(xié)調(diào)推進(jìn)政治體制改革�！�
當(dāng)前，中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，由于國(guó)際國(guó)內(nèi)各種復(fù)雜因素疊加，新一輪改革需要解決的矛盾和問(wèn)題之繁重艱巨程度空前.面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)也是前所未有的。
中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍說(shuō)：“在頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃和總體方案中，新一輪改革必須比以往更加注重體現(xiàn)包括政治體制在內(nèi)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性�！�
【材料4】
X縣T鄉(xiāng)盛產(chǎn)石墨.該鄉(xiāng)境內(nèi)各礦生產(chǎn)的石墨礦砂一直是全縣境內(nèi)的60多家碳素石墨生產(chǎn)企業(yè)的原材料，T鄉(xiāng)人民政府為壟斷貨源，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，成立了T鄉(xiāng)石墨總公司。2005年6月22日，T鄉(xiāng)人民政府與毗鄰的1市S鄉(xiāng)(也是石墨產(chǎn)地)人民政府聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)石墨資源管理的聯(lián)合公告》，規(guī)定：“兩鄉(xiāng)人民政府授權(quán)各自的石墨公司對(duì)本鄉(xiāng)的石墨產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)。其他個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，各礦洞生產(chǎn)的石墨礦砂，按鄉(xiāng)屬分別由石墨公司統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一銷(xiāo)售”;“石墨銷(xiāo)售外運(yùn)，應(yīng)隨車(chē)持有本鄉(xiāng)石墨公司開(kāi)具的‘放行證’或其他證件。對(duì)途經(jīng)本鄉(xiāng)裝有石墨的車(chē)輛.兩鄉(xiāng)的檢查人員有權(quán)進(jìn)行檢查.凡無(wú)‘放行證’的一律予以沒(méi)收，并視態(tài)度情節(jié)處以100至500元罰款”。在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施后，2006年4月11日，T鄉(xiāng)人民政府又發(fā)布了《關(guān)于對(duì)石墨統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的規(guī)定》，規(guī)定“凡屬我鄉(xiāng)管轄生產(chǎn)石墨砂、石墨塊的礦山企業(yè)，必須自覺(jué)服從統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的歸口管理，不允許擅自銷(xiāo)售給個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或其他集體單位。違者執(zhí)行經(jīng)濟(jì)上罰款和行政處理”。2005年10月，T鄉(xiāng)政府未經(jīng)省政府批準(zhǔn)擅自在途經(jīng)該鄉(xiāng)的邵新公路寒婆拗村路段非法設(shè)立檢查站.同時(shí)授權(quán)T石墨總公司行使“行政執(zhí)法”與“行政處罰權(quán)”，對(duì)裝運(yùn)石墨的車(chē)輛進(jìn)行檢查，對(duì)違反石墨統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)規(guī)定的單位和個(gè)人，除沒(méi)收、罰款、收取管理費(fèi)外，還對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行吊打或?qū)挝活I(lǐng)導(dǎo)予以撤職。
T鄉(xiāng)政府的行為激起了眾多的經(jīng)營(yíng)者及廣大群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。X縣工商局進(jìn)行了艱苦細(xì)致的調(diào)查工作，排除了重重阻力。查證了事實(shí)。X縣工商局的報(bào)告指出，T鄉(xiāng)人民政府的行為。違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條關(guān)于“政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品.限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)”以及“政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)人本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)”的規(guī)定。X縣根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定對(duì)T鄉(xiāng)進(jìn)行了相應(yīng)的處罰.
【材料5】
2013年10月27日，人民網(wǎng)刊發(fā)“鄭青原”署名文章《沿著正確政治方向積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革》，在網(wǎng)友中引起強(qiáng)烈反響。網(wǎng)友留言表示，我國(guó)的政治制度符合我國(guó)國(guó)情.具有強(qiáng)大生命力。只有堅(jiān)持正確的政治方向，才能有力保證政治體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
網(wǎng)友“且聽(tīng)風(fēng)吟”：一雙鞋子，合腳的才是舒適的;一副眼鏡，清晰的才是合適的。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，包括政治發(fā)展道路，是我們中國(guó)人“上下求索”的智慧結(jié)晶，正在為中國(guó)的政治發(fā)展和政治文明開(kāi)辟一條新的路徑。不要羨慕別國(guó)政治發(fā)展道路的“色彩華麗”.不為他人標(biāo)榜的政治體制的花樣所惑。我們需要的是這片土地收獲累累的果實(shí)。這果實(shí)，就是民富國(guó)強(qiáng)。就是民族復(fù)興。堅(jiān)守我們的基本原則，沿著希望的方向一步一個(gè)腳印地前行。
網(wǎng)友“雨后晴陽(yáng)”：政治體制需要改革，但改革需要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。如果不尊重歷史、不尊重現(xiàn)實(shí)、不尊重人民群眾的意志，照搬西方的模式，就可能不是改革，而是倒退，更可能把30多年改革發(fā)展的成果、60多年社會(huì)主義建設(shè)的成果毀于一旦!
網(wǎng)友“黑暗中的舞者”：深化政治體制改革的“大方向”應(yīng)該有利于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持“走自己的路”，不能照搬照抄他國(guó)模式。
網(wǎng)友“tp379”：任何國(guó)家的政治體制都不是一蹴而就的，一定的政治體制必須與當(dāng)時(shí)的發(fā)展階段相適應(yīng)。
網(wǎng)友“moss”：鄭青原同志說(shuō)得非常好，能立足中國(guó)自身的情況分析中國(guó)的政治體制，既有理論的推演.又有實(shí)踐的證明，既能看到過(guò)去，又能看到將來(lái)，顯示出很強(qiáng)的理論思考力、戰(zhàn)略洞察力。我們的政治體制是正確的，但也還是需要不斷在行政方式、政府職能轉(zhuǎn)變等方面加以完善。
網(wǎng)友“川貝”：政治體制改革，是我國(guó)社會(huì)主義制度的自我完善、自我發(fā)展。就像一個(gè)人一樣.要經(jīng)常檢視和反省自己做得怎么樣，還有哪些不足、哪些缺點(diǎn)需要改進(jìn)，哪些教訓(xùn)需要吸取.使自己更有發(fā)展活力。政治體制改革就是要使國(guó)家的管理模式、管理方法、管理手段適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)、人民期望、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文明程度的需要。
網(wǎng)友“變則通”：政治體制改革如果能積極、穩(wěn)妥、順利地得以完成，中國(guó)的前途無(wú)可限量。
完成了這個(gè)任務(wù)的那一代人將是財(cái)時(shí)代的!
網(wǎng)友“倪洋軍”：積極穩(wěn)妥的政治體制改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的保證。
網(wǎng)友“叢林鳥(niǎo)”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義，我支持，但是在發(fā)展的過(guò)程中還有一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.需要我們勇敢地面對(duì)，誠(chéng)心實(shí)意地解決。改革不能華而不實(shí)、空喊口號(hào)，要符合最廣大人民的意志。
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