2010年江蘇公務員考試申論標準表述：低碳經濟

2010年十三省公務員考試(聯(lián)考)考前沖刺專題

考試吧策劃：2010年江蘇公務員考試沖刺專題

　　低碳經濟

　　低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎的經濟模式，是人類社會繼原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構，核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉變。發(fā)展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。當前，國際上有關低碳經濟研究的主要內容有:能源消費與碳排放，包括與碳減排有關的能源消費結構的轉換和低碳排放能源系統(tǒng)的建立;經濟發(fā)展與碳排放，主要探討不同經濟發(fā)展模式、階段、速度與碳排放的關系;農業(yè)生產與碳排放，包括土地利用變化、農業(yè)土地整治、農業(yè)生產水平與結構的變化等;碳減排的經濟風險分析與減排對策研究等。

　　縱觀世界各國應對低碳經濟發(fā)展所采取的行動，技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關鍵，政府主導和企業(yè)參與是實施的主要形式。對中國來說，發(fā)展低碳經濟要結合我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，制定國家低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會經濟發(fā)展碳排放強度評價，指導和引領政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。還要增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術和低碳產品。高度重視研發(fā)工作，重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術的儲備;整合市場現(xiàn)有的低碳技術，加以迅速推廣和應用;理順企業(yè)風險投融資體制，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳等先進技術;加強國際間交流與合作，促進發(fā)達國家對中國的技術轉讓。另外，開征碳稅和推行碳交易被認為是有效的經濟政策手段，應充分利用節(jié)能減排與低碳經濟發(fā)展之間的政策協(xié)同關系，建立適應中國國情的支持低碳經濟的市場體系和政策體系。最后還要先行試點示范，總結經驗逐步推廣。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，作為中國探索低碳經濟發(fā)展的重點領域。同時，積極構建“低碳經濟發(fā)展區(qū)”，在東部發(fā)達地區(qū)和國家重點能源基地選定典型城市進行試驗試點，尋求中國的低碳經濟發(fā)展之路。

　　但是低碳不等于貧困，貧困不是低碳經濟，低碳經濟的目標是低碳高增長;發(fā)展低碳經濟不會限制高能耗產業(yè)的引進和發(fā)展，只要這些產業(yè)的技術水平在國內領先，就符合低碳經濟發(fā)展需求;低碳經濟并不一定成本很高，減少溫室氣體排放的很大一部分潛力是負成本的，并不需要成本很高的技術，但需要克服一些政策上的障礙;低碳經濟并不是未來需要做的事情，而是應該從現(xiàn)在做起的;第五，發(fā)展低碳經濟是關乎每個人的事情，防范全球變暖，需要國際合作，關乎地球上每個國家和地區(qū)，關乎每一個人。