2011國家公務員考試申論熱點：抑制重復建設

公務員考試《申論》最新熱點解析匯總

　　2009年08月26日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設，引導產業(yè)健康發(fā)展。會議指出，當前，我國經濟正處于企穩(wěn)回升的關鍵時期，必須認真落實科學發(fā)展觀，在保增長中更加注重推進結構調整，堅決抑制部分行業(yè)的產能過剩和重復建設，大力發(fā)展符合市場需求的高新技術產業(yè)和服務業(yè)。要把握好調整的方向、力度和節(jié)奏，切實轉變經濟發(fā)展方式，提高經濟發(fā)展的質量和效益，促進經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　當前，我國經濟正處于企穩(wěn)回升的關鍵時期，必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步統(tǒng)一思想，增強憂患意識，在保增長中更加注重推進結構調整，將堅決抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設作為結構調整的重點工作抓緊、抓實，抓出成效。抑制產能過剩和重復建設所涉及的行業(yè)具有很強的市場性和全球資源配置特點，既要充分發(fā)揮市場機制的作用，又要輔之必要的調控措施。

　　一要嚴格市場準入。進一步加強鋼鐵等產能過剩行業(yè)項目審批管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零、違規(guī)審批。提高能源消耗、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻。二要強化環(huán)境監(jiān)管。加強對區(qū)域產業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價，并將其作為受理審批區(qū)域內高耗能項目環(huán)境影響評價文件的前提。三要嚴格依法依規(guī)供地用地。對不符合產業(yè)政策和供地政策的項目，一律不批準用地。對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的項目，一律不得供應土地。四要實行嚴格的有保有控的金融政策。按重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃以及相關產業(yè)政策要求發(fā)放貸款。五要建立信息發(fā)布制度。建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度，加強行業(yè)產能及產能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測，適時向社會發(fā)布產業(yè)政策導向及產業(yè)規(guī)模、社會需求等信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導企業(yè)和投資者落實國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質。要深化改革，從體制上解決產能過剩的深層次問題。