2011河北省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

　　一、背景鏈接

　　民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的力量。 “十一五”以來，河北省民營經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，在推動全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但從整體來說，河北省民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重還不夠高。因此，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　二、河北省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

　　從全國來看，河北省民營經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展水平處在中上游，但與先進(jìn)省份相比，還存在很大差距。主要表現(xiàn)為：一是總量少。2009年河北省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值9450億元，明顯低于廣東、江蘇、山東、浙江等省;二是規(guī)模小。河北省百強(qiáng)民營企業(yè)平均營業(yè)收入21.3億元，比江蘇少102億元，比廣東少16億元。年銷售收入超千億元的民營企業(yè)還一戶沒有。三是競爭力弱。大多數(shù)企業(yè)還停留在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)還不多。

　　三、推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

　　之所以形成這樣明顯的差距，最根本的還是思想不夠解放、環(huán)境不夠優(yōu)化、政策落實(shí)不到位。因此，《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的報告》中明確指出：2011年河北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作中重要一項(xiàng)就是：著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，營造良好發(fā)展環(huán)境，就要重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)強(qiáng)化扶持政策。放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入交通、水利等行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策對所有經(jīng)濟(jì)主體公開透明;降低經(jīng)營條件，加大財稅、金融扶持，搞好用地保障，等等。

　　(二)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。在企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、技術(shù)創(chuàng)新資金、工業(yè)設(shè)計獎勵等項(xiàng)目安排上，對符合條件的民營企業(yè)給予重點(diǎn)支持。對國家級和省級創(chuàng)新型企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣�府給予適當(dāng)獎勵，并對其科技項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。

　　(三)加強(qiáng)人才培訓(xùn)。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織人才培訓(xùn)基地建設(shè)，開展全方位、多層次、形式多樣的民營企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)民營企業(yè)家培訓(xùn)。

　　(四)幫助開拓市場。鼓勵省內(nèi)民營企業(yè)申報政府采購項(xiàng)目，符合規(guī)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)行政府首購。加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，對民營企業(yè)參加境內(nèi)外重要會展發(fā)生的攤位費(fèi)、公共布展費(fèi)等給予資助。

　　(五)支持做大做強(qiáng)。積極推進(jìn)民營企業(yè)聯(lián)合重組，對企業(yè)兼并重組發(fā)生的土地使用權(quán)、不動產(chǎn)所有權(quán)和相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，免收變更過戶手續(xù)費(fèi);對兼并國有企業(yè)、集體企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，符合有關(guān)規(guī)定的，免征契稅。組織開展“對標(biāo)行動”和“百強(qiáng)民營企業(yè)”、“千家成長型中小企業(yè)”幫扶活動。

　　(六)強(qiáng)化激勵機(jī)制。完善民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測制度，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)動態(tài)監(jiān)測。每年對設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考核評價和綜合排隊(duì)，政府給予表彰和獎勵，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會上有地位。

　　(七)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，凡不在國家和省規(guī)定的收費(fèi)目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律停止收費(fèi)。不得強(qiáng)迫訂購書刊、亂拉贊助，取消一切攤派，嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)行為。組織開展法律援助，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。全面推行行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高行政效率。