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2011公務(wù)員申論熱點(diǎn):平抑物價(jià)需要"民生杠桿"

要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡,穩(wěn)物價(jià)之外,應(yīng)有一套完善的社會(huì)保障措施,幫助中低收入者緩解壓力。

  要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡,穩(wěn)物價(jià)之外,應(yīng)有一套完善的社會(huì)保障措施,幫助中低收入者緩解壓力

  8月9日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,7月CPI同比上漲6.5%,創(chuàng)下3年來(lái)新高。在CPI不斷上揚(yáng)的今天,類(lèi)似的“創(chuàng)歷史紀(jì)錄”消息不算新聞了,更多人關(guān)心的是,CPI高企之下,民眾的生活水平如何保障?在保增長(zhǎng)與物價(jià)上漲、通脹預(yù)期增強(qiáng)之間,民生該如何安放?

  CPI數(shù)據(jù)的上漲曲線(xiàn)在百姓日常生活賬本中看得最清楚明白。數(shù)據(jù)表明,7月,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平,城市上漲6.2%,農(nóng)村上漲7.1%;食品價(jià)格上漲14.8%,非食品價(jià)格上漲2.9%?梢(jiàn),在物價(jià)漲幅上,農(nóng)村高于城市,食品高于非食品。這意味著,在收入普遍偏低的農(nóng)村,人們所承受的物價(jià)上漲壓力要大過(guò)城市;意味著,在恩格爾系數(shù)還停留在40%左右這一高點(diǎn)的中國(guó),將有大部分中低收入家庭日常生活因此捉襟見(jiàn)肘。

  物價(jià)“冷暖”,中低收入人群先知。從媒體晾曬的百姓日常支出賬本里,可以真切地感受到高企的CPI給中低收入者日常生活帶來(lái)的影響——收入在增長(zhǎng),可“當(dāng)家卻越來(lái)越難”。上海媒體報(bào)道的小區(qū)保安老顏一家的生活賬本就顯示,從2010年2月到2011年6月,這個(gè)家庭的月支出平均多了1200余元,去掉一些客觀因素,比如給女兒請(qǐng)家教等每月多支出三四百元外,其余增長(zhǎng)的開(kāi)支全在柴米油鹽上,對(duì)于月收入在3000元的老顏一家而言,生活的壓力可想而知。

  穩(wěn)定物價(jià)是個(gè)系統(tǒng)工程,需要在保增長(zhǎng)、控通脹、穩(wěn)民生之間尋找一條平衡道路,其背后是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展的大命題,需要政府的智慧、耐心和持久的努力。但是,穩(wěn)民生卻不只是穩(wěn)定物價(jià)。在物價(jià)漲跌成為常態(tài)的今天,要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡,穩(wěn)物價(jià)之外,應(yīng)該有一套完善的社會(huì)保障措施,幫助中低收入者緩解壓力。

  中低收入人群最先感知CPI的波動(dòng),也應(yīng)最先得到社會(huì)保障的護(hù)佑。今年以來(lái),各地紛紛給出租車(chē)司機(jī)及種糧、生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民以補(bǔ)貼,全國(guó)有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)了“社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,這些短期、長(zhǎng)期的財(cái)政政策既保障了中低收入者的利益,也起到了平抑物價(jià)的作用。

  但是,這些政策還只是一小步,如何在穩(wěn)定發(fā)展速度的同時(shí),讓群眾分享到發(fā)展的紅利,而不是成為高物價(jià)的受困者,仍然需要更多實(shí)質(zhì)性舉措。

  今年以來(lái),為了應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲,香港、澳門(mén)地區(qū)出臺(tái)了一系列寬減賦稅、扶助弱勢(shì)的措施,比如補(bǔ)貼電費(fèi)、派發(fā)津貼、提高個(gè)人繳稅起征點(diǎn)、降低標(biāo)準(zhǔn)稅率、寬免個(gè)人和企業(yè)的所得稅等。這些做法未必完全適合內(nèi)地,但也反映出一種共識(shí),即通過(guò)加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障投入、構(gòu)建完善福利體系來(lái)分擔(dān)民眾通脹壓力,讓全民都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。惟如此,高企的CPI才不會(huì)成為高空鋼絲,物價(jià)上漲的不利因素才會(huì)降到最低,其傳導(dǎo)效應(yīng)也會(huì)大大減小。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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