2011公務(wù)員申論熱點(diǎn)：平抑物價(jià)需要"民生杠桿"

　　要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡，穩(wěn)物價(jià)之外，應(yīng)有一套完善的社會(huì)保障措施，幫助中低收入者緩解壓力

　　8月9日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月CPI同比上漲6.5%，創(chuàng)下3年來(lái)新高。在CPI不斷上揚(yáng)的今天，類(lèi)似的“創(chuàng)歷史紀(jì)錄”消息不算新聞了，更多人關(guān)心的是，CPI高企之下，民眾的生活水平如何保障?在保增長(zhǎng)與物價(jià)上漲、通脹預(yù)期增強(qiáng)之間，民生該如何安放?

　　CPI數(shù)據(jù)的上漲曲線(xiàn)在百姓日常生活賬本中看得最清楚明白。數(shù)據(jù)表明，7月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平，城市上漲6.2%，農(nóng)村上漲7.1%;食品價(jià)格上漲14.8%，非食品價(jià)格上漲2.9%�？梢�(jiàn)，在物價(jià)漲幅上，農(nóng)村高于城市，食品高于非食品。這意味著，在收入普遍偏低的農(nóng)村，人們所承受的物價(jià)上漲壓力要大過(guò)城市;意味著，在恩格爾系數(shù)還停留在40%左右這一高點(diǎn)的中國(guó)，將有大部分中低收入家庭日常生活因此捉襟見(jiàn)肘。

　　物價(jià)“冷暖”，中低收入人群先知。從媒體晾曬的百姓日常支出賬本里，可以真切地感受到高企的CPI給中低收入者日常生活帶來(lái)的影響——收入在增長(zhǎng)，可“當(dāng)家卻越來(lái)越難”。上海媒體報(bào)道的小區(qū)保安老顏一家的生活賬本就顯示，從2010年2月到2011年6月，這個(gè)家庭的月支出平均多了1200余元，去掉一些客觀因素，比如給女兒請(qǐng)家教等每月多支出三四百元外，其余增長(zhǎng)的開(kāi)支全在柴米油鹽上，對(duì)于月收入在3000元的老顏一家而言，生活的壓力可想而知。

　　穩(wěn)定物價(jià)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要在保增長(zhǎng)、控通脹、穩(wěn)民生之間尋找一條平衡道路，其背后是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展的大命題，需要政府的智慧、耐心和持久的努力。但是，穩(wěn)民生卻不只是穩(wěn)定物價(jià)。在物價(jià)漲跌成為常態(tài)的今天，要讓民生杠桿在高企的CPI上保持平衡，穩(wěn)物價(jià)之外，應(yīng)該有一套完善的社會(huì)保障措施，幫助中低收入者緩解壓力。

　　中低收入人群最先感知CPI的波動(dòng)，也應(yīng)最先得到社會(huì)保障的護(hù)佑。今年以來(lái)，各地紛紛給出租車(chē)司機(jī)及種糧、生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民以補(bǔ)貼，全國(guó)有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)了“社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，這些短期、長(zhǎng)期的財(cái)政政策既保障了中低收入者的利益，也起到了平抑物價(jià)的作用。

　　但是，這些政策還只是一小步，如何在穩(wěn)定發(fā)展速度的同時(shí)，讓群眾分享到發(fā)展的紅利，而不是成為高物價(jià)的受困者，仍然需要更多實(shí)質(zhì)性舉措。

　　今年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，香港、澳門(mén)地區(qū)出臺(tái)了一系列寬減賦稅、扶助弱勢(shì)的措施，比如補(bǔ)貼電費(fèi)、派發(fā)津貼、提高個(gè)人繳稅起征點(diǎn)、降低標(biāo)準(zhǔn)稅率、寬免個(gè)人和企業(yè)的所得稅等。這些做法未必完全適合內(nèi)地，但也反映出一種共識(shí)，即通過(guò)加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障投入、構(gòu)建完善福利體系來(lái)分擔(dān)民眾通脹壓力，讓全民都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。惟如此，高企的CPI才不會(huì)成為高空鋼絲，物價(jià)上漲的不利因素才會(huì)降到最低，其傳導(dǎo)效應(yīng)也會(huì)大大減小。

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