申論是山東省公務(wù)員考試中測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。對于山東省公務(wù)員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求。專家針對2014山東省公務(wù)員考試為您提供最新最全的申論考試資料,讓您能夠盡快進入國考備戰(zhàn)狀態(tài)。
歐盟委員會主席巴羅佐近日宣稱,2014年將是“歐元區(qū)終于擺脫最糟糕局面的一年”。經(jīng)歷了2010年歐債危機爆發(fā),兩年多慌亂的危機應(yīng)對,歐洲經(jīng)濟目前已經(jīng)轉(zhuǎn)入宏觀穩(wěn)定時期,并自2013年第二季度起出現(xiàn)了持續(xù)的微弱增長。歐盟經(jīng)濟政策也開始從主張穩(wěn)定轉(zhuǎn)向穩(wěn)定與增長并重的階段。
2014山東省公務(wù)員考試備考提出,自上個世紀(jì)90年代以來,歐盟經(jīng)濟追求的是“穩(wěn)定、增長、公平”三位一體的經(jīng)濟政策目標(biāo),這是跟美日等其他發(fā)達經(jīng)濟體的不同之處。在金融危機和歐債危機的不斷沖擊下,歐盟三位一體的經(jīng)濟政策目標(biāo)的穩(wěn)定性受到了巨大影響,保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定成為這幾年歐盟經(jīng)濟的優(yōu)先政策領(lǐng)域。隨著宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定目標(biāo)的逐步實現(xiàn),如何實現(xiàn)可持續(xù)增長,恢復(fù)“穩(wěn)定、增長、公平”的“繁榮三角”,被重新提到議事日程上來。然而,若想達成這個目標(biāo),歐盟仍舊面臨著一系列的挑戰(zhàn)。
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重塑“繁榮三角”,首先面臨的挑戰(zhàn)是失業(yè)。歐債危機進一步推高了歐洲的失業(yè)率,平均失業(yè)率超過了10%,特別是希臘、西班牙等歐洲南部國家的青年失業(yè)率已超過了50%。龐大的失業(yè)隊伍給社會公平帶來巨大壓力,促進就業(yè)尤其是增加青年就業(yè)成為歐洲最近幾次首腦會議的主題之一。高失業(yè)率不僅反映出勞動力市場上需求和技能之間的錯配,在歐洲統(tǒng)一大市場的環(huán)境下,更是反映了勞動力流動嚴(yán)重不足的問題。例如,愛爾蘭大量的信息產(chǎn)業(yè)崗位存在缺口,而西班牙的失業(yè)青年仍然在街頭喝咖啡。因此,勞動力市場改革迫在眉睫。
第二個問題是如何實現(xiàn)再工業(yè)化。受歐債危機沖擊最大的幾個國家有一個共同點,就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來出現(xiàn)空心化勢頭,房地產(chǎn)泡沫上升,金融服務(wù)業(yè)膨脹,實體經(jīng)濟所占比重持年下降。歐盟委員會提出,沒有實體經(jīng)濟就沒有經(jīng)濟增長和就業(yè)。在這種情況下,歐洲各國的對應(yīng)也有所不同。愛爾蘭迅速采取措施,重塑信息產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢,通過出口帶動走出危機。而對于空心化較為嚴(yán)重的南歐國家來說,如何走再工業(yè)化之路則是前途未卜。
地區(qū)間的差距也是一個障礙。歐盟各成員國經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐不一,歐盟委員會一份關(guān)于歐洲競爭力的報告把其成員國分為三類:持續(xù)增長小組、緩慢爬行小組以及快速追趕小組。大部分中東歐國家身處快速追趕小組,其工業(yè)生產(chǎn)在2013年基本上恢復(fù)到了危機前的水平,而位列緩慢爬行小組的南歐國家則繼續(xù)在拖歐盟的后腿。地區(qū)差距加大本身對公平就是一個巨大挑戰(zhàn)。
此外,科技和研發(fā)的投入不足也成為歐盟重塑“繁榮三角”的掣肘。歐盟所倡導(dǎo)的知識經(jīng)濟需要在教育和研發(fā)方面進行大量投入,但在財政緊縮的壓力下,單純指望私營部門來承擔(dān)教育和研發(fā)投入并不現(xiàn)實?萍既瞬诺牧魇Ц鼤寶W盟在研發(fā)方面面臨釜底抽薪的困境。歐洲需要合適的杠桿來撬動科技和研發(fā)。
總之,歐盟要想重塑“繁榮三角”,需要花大力氣進行一系列結(jié)構(gòu)改革,提高經(jīng)濟競爭力,進而帶動就業(yè)。但這方面的難度不可輕視,增長和就業(yè)有可能從歐盟的中期目標(biāo)變成長期目標(biāo)。
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