2008年安徽公務員考試《申論》真題及參考答案

安徽省2008年考試錄用公務員

《申論》試題

滿分：100分 時限：120分鐘

　　一、注意事項

　　1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

　　二、給定資料

　　1.手機短信已經成為人們交流和通信的手段之一。我國手機用戶已突破5億大關，可以說，我國是世界上最大手機用戶國，平均不到3人就有一部手機，年發(fā)短信數(shù)量，相當于世界上所有國家數(shù)量的總和。統(tǒng)計顯示，2006年，全國手機短信發(fā)送量接近4300億條，比上年增長41%，2007年發(fā)送短信量達5500億條左右。隨著全國短信發(fā)送持續(xù)攀升，手機日益成為一個文化場、思想場、輿論場。數(shù)以億計的用戶創(chuàng)造了形形色色的短信文化內容，其中有健康向上的，但也有不少低級趣味的，“灰色” 、“黑色”、“黃色”短信肆虐，讓人不堪其擾。

　　2.15年前，一位名叫尼爾•帕普沃思的人，用電腦鍵盤給朋友的手機發(fā)出一條“圣誕快樂”的祝福短信。這是世界上第一條手機短信，有意思的是，對比世界上第一句電話通話內容“沃森先生，過來一下”，這條短信傳遞出的卻是節(jié)日氣氛。因而從手機短信誕生的一開始，似乎就預示著一個承載情感與傳播文化新載體的到來，成為“改變世界的一個因素”。而承載了情感與文化的短信傳播，更深刻影響了人，乃至改變了人。手機短信作為一種文化現(xiàn)象，正引起世界的廣泛關注。

　　3.據(jù)介紹，“紅段子”是與黃段子、黑段子相對立，內容健康向上、形式生動活潑、效果催人奮進的“段子”。它可以是一段文字，也可以是一段音樂、一段圖片或一段視頻，具有思想性、知識性、趣味性，具備提高思想水平、凈化社會道德、點燃生活激情、啟迪美好人生、傳播民俗文化等功能�！拔仪惨蝗~舟，載走你的愁;我執(zhí)一片月，照你睡無憂;我奉一樽酒，愿能人長久;我勸西風起，贈你一江秋”、“不是所有的樹都耐得住寂寞，但是白楊做到了;不是所有的學生都記得你，但是我做到了。祝教師節(jié)快樂!”，這樣的短信，被媒體稱為“紅段子”�！癳拇指文學”是在無線通信領域打造出的“新文學平臺”，通過連續(xù)組織短信文學大賽，在社會上引起了積極反響�！凹t段子”和“e拇指短信文學”大賽給公眾打開了一扇心之門，使公眾愿意傾訴、愿意表達、愿意交流。一位網絡公司負責人說，短信為大眾提供了一個創(chuàng)作的新平臺，人們可以發(fā)揮自己的潛能，參與到健康文化的創(chuàng)作中，一起營造健康向上、人心向善的短信文化空間。

　　4.2007年1月23日下午，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學習時強調，必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神大力發(fā)展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯(lián)網建設好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召開的會議強調，網絡文化建設和管理，要堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持正確的宣傳導向，堅持把社會效益放在首位，堅持一手抓建設、一手抓管理。要大力弘揚體現(xiàn)國家發(fā)展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提供更多更好的網絡文化產品和服務，豐富人民群眾的精神文化生活。要營造文化健康的網絡環(huán)境，遏制腐朽落后思想文化傳播，形成共建共贏的精神家園。

　　5.從2005年8月至今，廣東移動與廣東聯(lián)通兩大移動通信運營商鼓勵手機用戶，以手機短信、彩信、彩鈴等形式，創(chuàng)作和傳播內容健康向上的文字、音樂、圖片、視頻作品，這在“拇指族”中掀起一股紅色短信文化熱浪。據(jù)統(tǒng)計，第一屆“紅段子”大賽征集到65萬多條作品，客戶下載量超過了800萬條，手機間一級傳播量更是突破了5000萬條。第二屆“紅段子”大賽的參賽作品升至300余萬條，其中彩鈴、彩信、動漫三類作品下載量超過了600萬次。第三屆“紅段子”大賽截至目前，已收到作品1035萬條。在這三屆“紅段子”大賽中，351萬普通手機用戶，共創(chuàng)作了1400余萬條各種類別的紅色短信，并由此引發(fā)了多達上億次的下載與轉發(fā)。目前，廣東就大約有1億手機用戶。

　　6.近年來，手機語音環(huán)境污染嚴重。特別是我國手機用戶群中有許多是未成年人，他們辨別力不強，最容易受到消極、低俗甚至淫穢內容影響。一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機短信的橫行肆虐，既牽扯了用戶的大量精力，也給未成年人精神造成損害。更值得警覺的是，隨著移動通信業(yè)的發(fā)展，淫穢色情內容的手機網頁開始嚴重污染群眾的精神世界，特別容易對青少年產生不良影響。據(jù)媒體報道，有的因“黃段子”導致家庭破裂，有的因“灰段子”致使機關上下級關系緊張，有的因“黑段子”而遭遇傷害，青少年有的還因此斷送了前程。難怪有人驚嘆，“灰色”“黑色”及“黃色”短信害人哪!

　　專家指出,目前,短信文化不盡如人意,一個重要原因是我們對新技術帶來的新文化載體有些措手不及，未能與時俱進進行有效地監(jiān)管和建設性引導。很多人只把它看成是一種信息、溝通手段和游戲娛樂平臺，沒有認識到，它也是文化教育的重要載體。在實踐中，“紅段子”大賽等采用疏導方式引導手機文化發(fā)展，創(chuàng)新互動、全民參與的文化創(chuàng)造和傳播模式，創(chuàng)新下載收益分成機制等，在一定意義上，是推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新的有益嘗試。這種創(chuàng)新，不僅奠定了弘揚紅色短信文化的基礎，也激發(fā)了公眾短信創(chuàng)作的熱情，因此將引領一個健康的短信文化創(chuàng)意產業(yè)。