2010年安徽公務(wù)員考試申論真題答案及解析(A卷)

　　一、與第一代(或稱(chēng)“老一代”)農(nóng)民工、第二代農(nóng)民工(指新生代農(nóng)民工中的“80后”群體)相比較，解決第三代農(nóng)民工(指新生代農(nóng)民工中的“90后”群體)的問(wèn)題，最關(guān)鍵的問(wèn)題(突出的難點(diǎn))是什么?你作出這一判斷的依據(jù)(理由)是什么?請(qǐng)根據(jù)【給定資料一】和【給定資料二】，以最簡(jiǎn)單的語(yǔ)言作答(第一問(wèn)不超過(guò)5個(gè)字，第二問(wèn)不超過(guò)200字)。(16分)

　　解析：此題為比較分析類(lèi)試題。作答第一問(wèn)需要在對(duì)材料進(jìn)行全面閱讀理解的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)三代農(nóng)民工問(wèn)題的比較分析，指出解決第三代農(nóng)民工問(wèn)題的最關(guān)鍵問(wèn)題;作答第二問(wèn)，對(duì)自己指出的問(wèn)題為何是關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行原因分析。需要考生注意的是：要求根據(jù)【給定資料一】和【給定資料二】，可知主要從這兩個(gè)材料進(jìn)行作答;第一問(wèn)不超過(guò)5個(gè)字，需要考生能夠站在一定高度，用高度凝練的語(yǔ)言進(jìn)行概括;原因分析可使用內(nèi)外因分析法。

　　參考答案：

　　發(fā)展型生存是解決第三代農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)鍵。首先，從第三代農(nóng)民工自身來(lái)講，有一定文化，對(duì)土地感情不深，強(qiáng)烈認(rèn)同并追求城市生活方式，有一定的平等民主意識(shí)，向往發(fā)展型生存;其次，從外部因素來(lái)講，當(dāng)前城市發(fā)展還不能解決數(shù)量龐大的第三代農(nóng)民工的戶(hù)籍問(wèn)題及與戶(hù)籍相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等一系列問(wèn)題，同時(shí)當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)還不能滿(mǎn)足第三代農(nóng)民工的各種需求，對(duì)其吸引力還不夠，因此發(fā)展型生存是解決第三代農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　二、請(qǐng)根據(jù)【給定資料四】，并聯(lián)系其他給定資料，分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因。(250字以?xún)?nèi)，不必展開(kāi)論述)(11分)

　　解析：本題是分析加概括題型，要求考生“分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因”，考查考生分析問(wèn)題和概括歸納的能力。需要注意的是：材料中有較多句子闡述原因，可直接概括出來(lái);題干中要求“分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因”，顯然需要分開(kāi)作答，其一是“分析新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因”，其二是“新生代農(nóng)民工新型犯罪多發(fā)的原因”;要求“根據(jù)【給定資料四】，并聯(lián)系其他給定資料”，可知主要通過(guò)閱讀【給定資料四】進(jìn)行作答，同時(shí)還要結(jié)合其他材料。

　　參考答案：

　　新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因主要有：

　　第一，他們對(duì)工作挑剔，不僅要求較高待遇，還追求工作之外的自我生活空間。

　　第二，他們年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過(guò)上好日子，在誘惑面前易引發(fā)犯罪。

　　第三，他們有一定的維權(quán)意識(shí)，但由于各種原因其合法權(quán)益在現(xiàn)實(shí)中得不到維護(hù)和保障。

　　新生代農(nóng)民工新型犯罪多發(fā)的原因主要有：

　　第一，擾亂經(jīng)濟(jì)、金融秩序等新型犯罪被他們當(dāng)做發(fā)財(cái)捷徑。

　　第二，多元化價(jià)值觀和文化沖突致使他們失去了原有規(guī)范的束縛。

　　第三，較高的物質(zhì)期望和現(xiàn)實(shí)因素的限制之間的矛盾導(dǎo)致他們極易偏離道德規(guī)范和社會(huì)行為準(zhǔn)則。

　　三、圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題“我們要進(jìn)城”(可理解為“讓新生代農(nóng)民工進(jìn)城”)，用自己的語(yǔ)言，為【給定資料二】的內(nèi)容寫(xiě)個(gè)提要。(字?jǐn)?shù)控制在400字以?xún)?nèi);要求中心明確、思路清晰，語(yǔ)言順暢。)(23分)

　　解析：本題是公文型加概括型題目，考查考生概括問(wèn)題和公文寫(xiě)作知識(shí)。題干要求“圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題‘我們要進(jìn)城’，用自己的語(yǔ)言，為【給定資料二】的內(nèi)容寫(xiě)個(gè)提要”,可知是為新聞寫(xiě)提要，實(shí)質(zhì)上就是寫(xiě)內(nèi)容提要，相當(dāng)于概括新聞的主要內(nèi)容。作答本題主要通過(guò)對(duì)【給定資料二】進(jìn)行閱讀概括來(lái)進(jìn)行，將【給定資料二】的主要內(nèi)容概括出來(lái)即可。對(duì)于新聞提要這種公文，有多種類(lèi)型和寫(xiě)作思路，對(duì)于本題來(lái)講，適宜以全面概括的思路進(jìn)行，可用凝練的語(yǔ)言，將新聞的主要信息和觀點(diǎn)概括出來(lái)。

　　參考答案：

　　2010年中央一號(hào)文件首次提出“新生代農(nóng)民工”，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。他們多出生于改革之后的80年代、90年代，對(duì)城市不遙遠(yuǎn)，幾乎不會(huì)種地，有一定文化，對(duì)公平有較高期待，認(rèn)同并追求城市生活方式。

　　當(dāng)前新生代農(nóng)民工的生活存在一系列困境：對(duì)農(nóng)村不那么依戀，但進(jìn)入城市又存在各種門(mén)檻;雖然通過(guò)辛勤勞動(dòng)享受了都市生活的便利，但受到子女教育成長(zhǎng)問(wèn)題的困擾;一方面有一定的平等、維權(quán)意識(shí)，對(duì)時(shí)代有著自己獨(dú)特的看法，希望融入城市生活，另一方面橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的戶(hù)籍障礙及與此相關(guān)的各種政策體制阻礙了其生存和發(fā)展。

　　要解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題，一是關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城如何給他們公平的待遇，二是如何在農(nóng)村對(duì)其產(chǎn)生吸引力。一方面城市要有公平的政策和待遇，并做出體制上的改變，改變農(nóng)民工城市生活中的狀態(tài);另一方面農(nóng)村也要有公平的政策和待遇，要在農(nóng)村發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，利用科學(xué)技術(shù)致富，增加農(nóng)村的吸引力，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

　　四、請(qǐng)以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材，聯(lián)系其他給定資料，撰寫(xiě)一篇不少于1200字的微型調(diào)查報(bào)告。(50分)

　　寫(xiě)作要求：

　　1.做到有序有議，觀點(diǎn)與材料相結(jié)合;切忌只是羅列事例、堆砌材料。

　　2.文章標(biāo)題自己控制：正文應(yīng)有簡(jiǎn)潔的序言和結(jié)語(yǔ)，主體按“價(jià)值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面內(nèi)容分成三個(gè)部分，并自擬小標(biāo)題。(示例：“價(jià)值觀：追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”)

　　3.要善于對(duì)給定資料中無(wú)序的事例按材料的性質(zhì)進(jìn)行歸類(lèi)，以便合理安排主體部分的內(nèi)容;給定資料中有的事例只提供一些信息，需用自己的語(yǔ)言重新組織，有的過(guò)長(zhǎng)的事例需要壓縮，以適應(yīng)篇幅的限制。

　　4.書(shū)寫(xiě)工整，不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規(guī)信息。

　　寫(xiě)作思路：本題是公文寫(xiě)作題，題干要求“以【給定資料三】所列舉的實(shí)例為基本素材寫(xiě)一篇調(diào)查報(bào)告”，考查考生公文寫(xiě)作知識(shí)�？忌�首先需要了解調(diào)查報(bào)告這種公文的基本內(nèi)容包含哪些方面，并掌握調(diào)查報(bào)告的公文格式。本題對(duì)考生的寫(xiě)作方向有比較明確的指示：一是以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材;二是要對(duì)給定資料中的事例進(jìn)行歸類(lèi)概括;三是正文要有簡(jiǎn)介的序言和結(jié)語(yǔ)，主體按照“價(jià)值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面的內(nèi)容分成三個(gè)部分，并自擬小標(biāo)題。且標(biāo)題有相應(yīng)示例“價(jià)值觀：追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”。綜合分析之后可見(jiàn)本題難度相對(duì)較大，相當(dāng)于寫(xiě)三篇小作文�？忌�在寫(xiě)作時(shí)，不要僅限于【給定資料三】，還要聯(lián)系其他給定資料，要善于運(yùn)用給定資料中的事例和數(shù)據(jù)來(lái)闡述和論證自己的觀點(diǎn)。

　　該調(diào)查報(bào)告可分為兩個(gè)部分展開(kāi)：

　　第一部分：標(biāo)題。總標(biāo)題可擬成“關(guān)于新生代農(nóng)民工價(jià)值觀、擇業(yè)觀、生活觀的調(diào)查報(bào)告”。

　　第二部分：正文。正文分序言、主體、結(jié)語(yǔ)三部分。

　　序言：寫(xiě)明調(diào)查的意義目的所在，交代調(diào)查對(duì)象的歷史背景、現(xiàn)實(shí)狀況、突出問(wèn)題，進(jìn)而提出主要觀點(diǎn)。

　　主體：分為三個(gè)層次，分別擬三個(gè)小標(biāo)題：“價(jià)值觀：追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”、“擇業(yè)觀：關(guān)注精神需要的滿(mǎn)足，擴(kuò)展自身發(fā)展空間”、“生活觀：向往城市生活的懷抱，建構(gòu)都市幸福生活”，按照三個(gè)小標(biāo)題將內(nèi)容分為三個(gè)方面分別進(jìn)行闡述，要注意結(jié)合材料，善于運(yùn)用材料中的相關(guān)事例來(lái)論證自己的觀點(diǎn)和結(jié)論。

　　結(jié)語(yǔ)：提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議，從材料中找出可行的對(duì)策，并聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行完善和擴(kuò)展。最后總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題，展望前景。