2011年424公務(wù)員聯(lián)考《申論》答案及解析

　　【試題】2011年424公務(wù)員聯(lián)考《申論》真題

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　　說(shuō)明：

　　2011年4月24日，天津、河北、黑龍江、江蘇、福建、江西、山東、海南、云南、廣西 、湖南、山西、遼寧、貴州、寧夏、重慶、湖北、四川、陜西、青海、西藏等全國(guó)21個(gè)省(市、自治區(qū))同日舉行公務(wù)員公共科目筆試。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這21個(gè)省(市、自治區(qū))共招錄8.7萬(wàn)余人，涉及考生超過(guò)200萬(wàn)人。此次公務(wù)員聯(lián)考是2009年以來(lái)舉行的第五次聯(lián)考，此次聯(lián)考無(wú)論是招錄人數(shù)還是參加考試人數(shù)都已經(jīng)超過(guò)前四次的規(guī)模，甚至超過(guò)了2011年國(guó)家公務(wù)員考試的規(guī)模�！�詳情查看】

　　一、根據(jù)“給定材料”，概括說(shuō)明人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。(20分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面，不超過(guò)400字。

　　解析：此題目屬于概括題。根據(jù)給定資料1～4就可以將此題解出。考生在審題的時(shí)候需要能夠?qū)徢孱}目的字眼“我國(guó)人口哪些方面的基本信息”以及“這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義”，前者需要考生能概括出我國(guó)人口基本信息的主要內(nèi)容，后者需要考生指出掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性。

　　參考答案：

　　人口普查的基本信息：

　�、倬用褡》康慕ㄖ�面積和房間數(shù)、住房空置情況以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的住房待售率等住房基本信息。

　�、谌丝诿芏�、人口素質(zhì)以及人口結(jié)構(gòu)情況。

　�、蹜艨谡�頓：對(duì)來(lái)歷不明以及失蹤、被拐的兒童和婦女的情況進(jìn)行調(diào)查摸底。

　　④對(duì)一人多戶、有戶無(wú)人等人口虛假情況以及人口增減等變動(dòng)情況進(jìn)行排查。

　�、萁y(tǒng)計(jì)全國(guó)新生兒的性別比情況。

　　對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義：

　�、倏陀^摸清人口信息，可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

　　②對(duì)政府合理分配住房、教育、交通等公共資源、提高城市的發(fā)展和管理水平，以及探索新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

　�、勖�清人口結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀及原因有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　�、苓M(jìn)行戶口整頓有利于保護(hù)公民的基本權(quán)利;及時(shí)了解人口狀況和性別比失衡狀況有利于國(guó)家及時(shí)調(diào)整人口戰(zhàn)略、維持社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

　�、萦欣�于摸清人口增長(zhǎng)的原因、后果以及其對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境的影響。(396字)

　　二、“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到了主要問(wèn)題。假定你是一名普查員。請(qǐng)你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。(15分)

　　要求：?jiǎn)栴}明確;措施得當(dāng)，具有針對(duì)性;分條作答;不超過(guò)300字。

　　解析：該題是一道典型的概括問(wèn)題加對(duì)策的組合，根據(jù)題干要求，答題要點(diǎn)包括問(wèn)題和對(duì)策兩個(gè)方面。該題帶有一定迷惑性，單從題干本身看，容易認(rèn)為只需提出“解決這些問(wèn)題的具體措施”，以為是單一對(duì)策題。但是在題目具體要求中明確指出了“問(wèn)題明確;措施得當(dāng)”，因此需要兼顧“問(wèn)題”與“措施”，而從“給定資料5”來(lái)看，問(wèn)題與措施的相關(guān)性極強(qiáng)，且題干要求措施要“具有針對(duì)性”，因此建議采取“問(wèn)題——相應(yīng)措施”的答題方式。另題干明確要求“分條作答”，不同于以往考試要求的“有條理”或“層次分明”，要求更加具體，操作性更強(qiáng)，需注意。

　　參考答案：

　　針對(duì)該市在人口普查工作中的問(wèn)題，相應(yīng)解決舉措如下：

　　第一，針對(duì)民眾擔(dān)心個(gè)人信息及隱私泄露而產(chǎn)生的信任危機(jī)問(wèn)題，加強(qiáng)與民眾溝通，公開(kāi)張貼普查員照片，制定《保密承諾書(shū)》，并在入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂，留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露，增進(jìn)民眾信任感;

　　第二，針對(duì)同城多處購(gòu)房及多城購(gòu)房而導(dǎo)致的“人戶分離”問(wèn)題，采取分類別普查的方式，引導(dǎo)自住戶準(zhǔn)備好自家證件并直接登記，要求租住戶提供房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式;

　　第三，針對(duì)由于民眾不配合而導(dǎo)致的入戶登記難的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民眾的宣傳動(dòng)員，通過(guò)在居住區(qū)入口擺設(shè)展臺(tái)，懸掛橫幅，給居民發(fā)放公開(kāi)信等形式，對(duì)入戶登記問(wèn)題做詳細(xì)的介紹，引導(dǎo)民眾支持、配合入戶登記工作。

　　三、假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料6-8，擬寫(xiě)一份《《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。(25分)

　　要求：文字簡(jiǎn)明，分條撰寫(xiě)，有指導(dǎo)性與可行性;不超過(guò)400字。

　　題目解析：這是一道公文寫(xiě)作題目，考生要提出服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，必須明確我們當(dāng)前老年人面對(duì)的問(wèn)題，同時(shí)要闡發(fā)推進(jìn)養(yǎng)老工作的意義和價(jià)值，在此基礎(chǔ)上提出可行可落實(shí)的有指導(dǎo)性的意見(jiàn)，所以該題應(yīng)該分成以下三部分作答，最后總結(jié)升華。另外，考生要注意公文的基本格式。同時(shí)還要注意，答題的要點(diǎn)都在材料之中，只是根據(jù)我們所需要的層次進(jìn)行排列梳理。

　　參考答案：

　　《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　基本情況：

　　1、我國(guó)人口老齡化問(wèn)題引發(fā)了退休年齡，養(yǎng)老保障，人口政策、撫養(yǎng)等問(wèn)題。

　　2、子女未能充分承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任問(wèn)題;

　　3、老年人醫(yī)療費(fèi)用過(guò)大，子女無(wú)法承擔(dān)的問(wèn)題;

　　4、老年人以及子女在養(yǎng)老模式觀念上存在誤區(qū);

　　意義;

　　1、有利于提高老年人壽命，關(guān)鍵是提高健康壽命的意義重大。

　　2、解決老年人贍養(yǎng)的社會(huì)矛盾和費(fèi)用意義重大。

　　3、解決子女與老年人的關(guān)系，維護(hù)家庭和睦、社會(huì)和諧意義重大。

　　對(duì)策部分：

　　1、社區(qū)要建立老年人法律援助中心，解決老年人面對(duì)的法律問(wèn)題。

　　2、加大對(duì)護(hù)理工作的培訓(xùn)，保證老年人能得到專業(yè)及時(shí)有效地護(hù)理。

　　3、子女不但要滿足老年人的物質(zhì)追求，關(guān)鍵是盡可能滿足老年人的精神追求。

　　4、老年人自身要培養(yǎng)興趣愛(ài)好，適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變。

　　5、轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，要把傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式和社會(huì)養(yǎng)老模式結(jié)合起來(lái)，加大投入。

　　6、加大投入，集中個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)的合力，為老年人提供相關(guān)服務(wù)。

　　最后呼吁全社會(huì)合力解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，和諧。

　　四、結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí);

　　(2)語(yǔ)言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;

　　(3)不少于800字。

　　題目解析：

　　本次聯(lián)考題目是一個(gè)命題作文，注意題目要求以“家底”為“題”，不是以“家底”為“話題”。這種以直接命題的方式考察寫(xiě)作能力的方式在申論近年考試當(dāng)中雖有但并不常見(jiàn)�？忌�只要把“家底”作為題目寫(xiě)上就可以了。論點(diǎn)可以放在第一段中寫(xiě)出。

　　文章按照議論文寫(xiě)作基本邏輯“是什么”、“為什么”、“怎么辦”展開(kāi)即可。也就是說(shuō)，在第一部分要破題說(shuō)明“家底”是什么意思，在第二部分說(shuō)明為什么要摸清“家底”，第三部分要說(shuō)明怎么辦：如何摸家底和如何打家底——這是有遞進(jìn)關(guān)系的兩部分。如果只寫(xiě)出了如何摸家底，有就事論事的傾向，失之于淺;寫(xiě)出如何打家底這部分，則可以提升文章的論述深刻性和力量。于是我們發(fā)現(xiàn)，這部分的寫(xiě)出在內(nèi)容上成為區(qū)分考生的分水嶺。

　　參考要點(diǎn)：

　　家底

　　第一部分：“家底”是什么意思?

　　1、從來(lái)料中看，所謂“家底”就是指，人口數(shù)量、人口比例和人口結(jié)構(gòu)等。

　　2、論點(diǎn)可以圍繞著如下來(lái)寫(xiě)：人口家底是構(gòu)成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)和效果，人口普查，摸清家底，事關(guān)全局。

　　第二部分：為什么要摸清“家底”?

　　這部分可以圍繞材料一李克強(qiáng)講話“人口普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國(guó)情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)”展開(kāi)，具體論述可結(jié)合對(duì)申論考試第一題的理解展開(kāi)，此處可參考第一題的要點(diǎn)內(nèi)容。

　　第三部分：怎么摸清家底+怎么打家底?

　　1、在“怎么摸家底”這部分，可以參考第三題的做法加以深化和啟發(fā)，談?wù)勅绾巫龊萌丝谄詹楣ぷ?

　　2、在“怎么打家底”這部分，至少以下幾點(diǎn)可供參考：

　　一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，優(yōu)生優(yōu)育，控制人口數(shù)量、優(yōu)化人口質(zhì)量;進(jìn)一步可以延展開(kāi)人口教育素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)的提升可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等;

　　二是圍繞優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，保持合理的人口結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)享受人口紅利所帶來(lái)的巨大收益、保持消費(fèi)型驅(qū)動(dòng)社會(huì)繁榮和社會(huì)和諧穩(wěn)定展開(kāi)。

　　第四部分：結(jié)尾

　　展望未來(lái)------。

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